“福建新跨越”荔城篇:建设宜居荔城之亮点
开拓创新求卓越 创新是发展的不竭动力和源泉。在经济社会发展过程中,荔城区始终注重创新求实:在全省率先对40年以上党龄的农村无职党员进行生活补助,率先构建区、镇街、村居三级群众投诉受理调处中心;在全市率先全面启动镇街、社区医疗卫生服务设施改造,率先完成村村通水泥道路和安全饮用水工程……2011年起,该区率先开展“三解三促”干部驻村活动,党员干部走村串户、访谈察看,建“民情档案”、 写“民情日记”,切实解民忧、助发展。同时组建群众工作部,深入群众,服务群众,化解社会矛盾。 为推进项目、经济等八项重点工作,该区创造性地出台了《重点工作目标管理奖惩办法》,对重点工作目标进行量化考评,以目标倒逼管理、绩效考核、奖勤罚懒,推动各项重点工作有效落实,并通过机制的创新来促进机关办事效能提升:如率先出台包括岗位替代制、首问责任制等机关效能“七项制度”;率先精简各类会议,改进文风会风;创新项目督查方式,要求责任单位制订项目流程图、挂钩干部随带项目日记,对滞后项目进行汇编剖析等,真正做到以督查促落实;组建镇街工作服务队,深入项目建设、征地拆迁等一线,解难题、办实事,助推基层发展。 制度出新之外,该区更注重实质帮扶。每年设立2000万元工业发展基金,用于工业企业技改提升、品牌塑造等;设立1000万元第三产业发展基金,用于培育总部经济等新兴产业;设立200万元文化发展基金,用于扶持文化事业发展。 在人才培养与使用上,通过与高等院校和教育培训机构合作,对领导干部进行高层次培训提升,着力提升干部破解难题、推动发展的能力;通过“分层考绩、梯级管理”,把干部任免与工作绩效挂钩,多渠道创新人才管理模式。 该区还创新基层党建工作,总结形成了具有示范价值的“168基层党建工作机制”,并创新非公党建“集团化”管理模式,使非公企业党建工作得到全面加强。同时建立“红色港湾”,为外来员工党员提供劳动保障、就业指导等免费服务。今年“七一”前夕,该区获得“全省创先争优先进县(市、区)”荣誉称号。
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