这四类特殊群体人员是：农村低保户、孤寡五保户、在乡重点优抚对象，农村独女户和二女计生户，农村残疾人，少数民族人员。2013年个人新农合缴纳从去年50元提高到60元，政府补助由去年240元提高到280元。为减轻这四类特殊群体人员的经济负担，荔城区将他们的个人缴费纳入财政预算范围。

该区深入摸底核实，共有40863名四类特殊群体人员，2013年个人缴费合计240多万元，这些费用全部由该区政府解决。