我市扎实推进公立医院改革工作，加大财政投入，2008-2011年共投入7亿多元用于卫生基础设施建设，建筑面积近30万平方米，拥有三家三级甲等综合性医院，县级医院达标率为80%；投入5800多万元用于乡镇卫生院设备采购，加强乡镇卫生院设备配备、更新。在建立政府对医疗卫生事业投入稳定增长的基础上，每年安排3000万元医疗卫生事业发展扶持基金，专门用于大型医疗项目建设。

落实财政的专项补助和收支差额兜底作用，基层医疗卫生机构的建设和发展经费由政府负责，并采取政府兜底的方式，推进基层医疗卫生机构历史债务清理化解工作。落实乡村医生多渠道补偿政策，按照每人每年400元标准对具有资格的乡村医生予以养老补助，对扎根偏僻山区海岛的乡村医生给予每人每月300元的经费补助。推进医药分离，成立市药品和医疗器械招投标管理中心，并稳步实施基本药物制度，2011年，全市所有政府办基层医疗卫生机构全部实施药品零差率销售改革。