仙游县长畅谈生态家园的版图与“八位一体”的生态名片

仙游县县长郑亚木接受本网记者专访 吴寿华摄

仙游变美了，环境变好了。 吴寿华摄

许多游子归来，都愈发爱上仙游。 吴寿华摄

“仙作”家具闻名海内外，其实，这不是仙游唯一的“名片”。7日下午，仙游县县长郑亚木接受“福建生态文明建设进行时”大型系列报道联合采访团专访时说，仙游的另一张亮丽“名片”是生态。生态优势成为仙游县最大的发展优势所在，也是最大的发展潜力所在。那么，仙游是如何走“生态立县”的发展战略？如何在发展经济的同时，保护好青山绿水、蓝天白云，让老百姓呼吸新鲜的空气，喝上洁净的水？

“三区三带” 因地制宜构建生态县

“仙游区位优势独显，自然禀赋突出。因此在县域的发展布局上，我们提出‘三区三带’的发展思路。”郑亚木说。

何为“三区三带”？郑亚木对此进行解析：南部仙游经济开发区位于湄洲湾南北岸结合部，区位优势得天独厚，发展临港产业优势明显，定位为重点开发区域，着力构建以仙港大道为主轴的临港产业发展带。中部县城中心区是全县政治、教育、文化中心，城市公共服务和配套设施较为完善，定位为优化开发区域，着力构建以木兰溪为主轴的宜居城市发展带。北部生态旅游经济区位于山区，工业基础薄弱，但自然生态良好，是湄洲湾港口城市的后花园，是让112万仙游人民喝上干净水、呼吸上新鲜空气的根基，定位为限制开发区域，着力构建以莆仙公路为主轴的生态经济发展带。

显而易见，“三区三带”的发展思路，是要坚持“有所为有所不为”，划分出生态功能区的版图，因地制宜构建生态县。

顶层设计为“三区三带”发展保驾护航

郑亚木告诉记者，为了确保“三区三带”落实到位，仙游实行了“差异化”的要素配套和政策导向。

产业导向上，南部仙游经济开发区重点发展临港工业，中部中心城区重点发展城市经济和文化创意产业，北部生态旅游经济区注重生态建设、环境保护，重点发展以生态农业（台湾农民创业园）、生态旅游业（九鲤湖、菜溪岩等景区开发）、清洁能源（仙游抽水蓄能电站、金钟水利枢纽工程、草山风电场、九仙溪梯级电站等）为主的特色产业，坚决不发展工业，限制不符合主体功能定位的产业进入；对山区乡镇招商引资项目采用“飞地工业”政策，鼓励进入临港产业发展带。

财政投向上，南部仙游经济开发区重点投向工业园区及与工业发展相配套的基础设施建设，中部中心城区重点投向城市配套设施和公共服务设施建设，北部生态旅游经济区重点投向农村基础设施以及生态环境保护和建设，全面实现了山区行政村“五通”（通水、通电、通电话、通水泥路、通有线电视）；在建成城区污水处理厂、枫亭污水处理厂的基础上，正在选址建设第二污水处理厂和山区5个乡镇污水处理设施。

绩效考评上，将平原乡镇与山区乡镇分开考核，平原乡镇重点考核主要经济指标，山区乡镇重点考核环境保护、发展社会事业、安定稳定等工作。

有了产业导向、财政投向、绩效考评，郑亚木说还要建立生态补偿机制，实行财政转移支付。2012年以来仙游每年安排近3000万元专项资金用于山区乡镇的污水治理、垃圾整治、生态林建设等项目。

如此看来，仙游从顶层设计上，为“三区三带”的良性发展保驾护航。

详解如何建设“生态家园、美丽仙游”

“在‘生态家园、美丽仙游’的建设上，我们重点打造‘八位一体’的生态名片。”郑亚木逐一列举所谓的“八位一体”。

首要的是创建国家级生态县。目前仙游全县18个乡镇（街道）均为省级生态乡镇，其中9个乡镇达到国家级生态乡镇标准，“我们计划今年争创省级生态县，明年争创国家级生态县”。

其次是要建设省级园林县城，实施重点绿化项目25个，争取年内争创“省级园林县城”。

“创建省级园林县城中的一个非常重要的内容，就是沿着木兰溪‘一溪两岸’打造非常好的生态景观带。”郑亚木告诉记者，木兰溪沿岸今后要打造成像厦门的环岛路那样，让居民有一个非常生态的旅游休闲的好去处。

除了创建国家级生态县、建设省级园林县城，郑亚木口中的“八位一体”，还包含建设国家级台湾农民创业园、省级农民创业园示范基地、省级森林县城、省级可持续发展实验区、木兰溪源省级自然保护区、省级循环经济示范试点县。

“仙游郊尾一带素有资源回收利用的传统。”郑亚木介绍说，目前全县年回收各类废旧物资达90万吨，从事再生资源的个体户、企业达300多家，从业人员3万多人，初步形成了以仙游县郊尾镇为中心遍及全国各地的再生资源回收网络。近年来，为了变“废”为“宝”，做大做强再生资源回收行业，仙游县于2006年规划建设循环经济示范园区，规划用地5000多亩，目前完成投资3亿多元，园区进入实质性的开发建设，列入福建省循环经济示范园区和国家级再生回收利用示范基地。

“目前我们计划建设‘六区一中心’，也就是金属制品加工区、塑料制品加工区、综合加工区、粗分选区、精分选区，生活服务配套区和管理研发中心，计划打造成为国家级城市矿产示范基地。” 郑亚木透露了循环经济发展的大计划。