王强：着力提高薄弱村党组织的战斗力

市委常委、组织部长　王强

班子软弱、经济薄弱是薄弱村的明显特性，在党的群众路线教育实践活动中，要把薄弱村整顿转化作为加强基层组织建设的重中之重来抓，帮助薄弱村尽快改变面貌。

一、提高薄弱村党组织战斗力，重在“领头雁”，只有把带头人选准了，班子建强了，引领带动才有“主心骨”

薄弱村之所以薄弱，在社会管理中不能担责、在急难险重中不能担当，大多数是没有一个好的带头人。只有高度重视带头人队伍建设，把那些思想政治好、素质能力强、工作作风正、群众威信高的人充实到村级班子上来，带领带动群众改革发展才有主心骨和领路人。因此，越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，越要倾注更大力量，把基层组织建设特别是薄弱村党组织建设牢牢抓在手上。要采取“从现任干部中挑、从后备干部中推、从复退军人中选、从外出人员中引、从机关干部中派、从返乡大学生中聘”等办法，多渠道选拔村级干部，尤其是村党组织书记。要加强对村级后备干部特别是村党组织书记的培养，可探索“县聘、乡管、村用”的办法，从大中专毕业生中遴选一批到薄弱村担任村务管理工作者，对表现突出的，鼓励参与乡镇公务员或事业单位干部招考，形成来自基层一线的干部选拔链，使更多的人能扎根农村、安心工作，最大限度地调动一切积极因素，为农村全面深化改革凝聚力量。

二、提高薄弱村党组织战斗力，重在“扶一程”，只有集体经济壮大了，农民富裕了，改变面貌才有“钱袋子”

由于特定的地理条件和历史原因，薄弱村普遍经济比较落后，村级组织运转困难，改变面貌缺乏财力支撑。薄弱村党组织要提高战斗力，既需要上下联动扶一程，集中解决一些长期困扰发展的基础设施建设问题；更需要在输血的同时，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，帮助找准经济发展路子，增强造血功能。只有农业增效、农民增收，村级集体经济发展壮大了，农村中的各种矛盾和问题才能迎刃而解；只有村级经济集体有了积累，为群众办实事、好事才有“钱袋子”。因此，各级党委必须把促进农村发展紧紧抓在手上，在鼓励、带领群众致富的同时，必须帮助抓好村级集体经济的发展。对发展势头好或有发展潜力的集体经济项目，要积极支持和帮助，增强市场竞争力；对经营不善、亏损或倒闭的集体经济项目，要通过拍卖、租赁、承包等方式，实现集体资产的保值增值。要以市场为导向，以效益为中心，充分利用和挖掘当地集体资源的内在潜力，通过股份合作、公司+农户等形式，搞农业综合开发或旅游产业、观光农业，形成一村一品的特色经济；对一些既无资源、也无门路的“空壳村”，可充分利用有关优惠政策，采取“借鸡下蛋”、“借梯上楼”的方法，捆绑帮扶资金，集中投入参与资本运作，确保资金保值增值，增加村级集体经济收入，为薄弱村发展提供财力支撑。

三、提高薄弱村党组织战斗力，重在“促转型”，只有服务功能强化了，民生改善了，党群关系才有“鱼水情”

服务改革发展、服务社会民生、服务人民群众，是基层服务型党组织建设的基本要求。只有重服务，才能聚民心。提高薄弱村党组织战斗力，必须回归服务本位，切实从“管理型”向“服务型”转变，只有这样，才能增强基层党组织的向心力、感召力，增强群众对党组织的信任度和认受性。因此，一方面，各级党委、政府要为基层减负，按照“权随责走、费随事转”的原则，下达各项任务时应充分考虑村的权限和承受能力，让基层从各种事务中解脱出来；要从精简会议文件、压缩考核评比、整合统计台账等破除形式主义入手，让基层从各种考核评比中解脱出来。另一方面，作为村党组织，要自觉增强服务群众的意识、提高服务工作的能力，围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定发挥职能，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，尽力为群众提供“适销对路”服务。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实把农民群众的关心事、留守老人的忧心事、外出人员的担心事、社会公众的揪心事解决好，努力做到体现民意、群众受益、大家欢迎。只有这样，村党组织在群众中的威信才会越来越高，才会越来越得到群众的信赖和支持。

四、提高薄弱村党组织战斗力，重在“强保障”，只有运行机制规范了，待遇跟上了，干事创业才有“内动力”

村级组织是党在农村全部工作的组织基础，保障村级组织正常有效运转，充分激发村级干部的积极性，事关农村改革发展稳定大局。只有切实保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地、运行有机制，才能为其正常运转、发挥作用提供有力保障。因此，提高薄弱村党组织战斗力，既要突出“主心骨”建设，又要突破“一把米”保障。各级党委、政府要主动下基层、接地气，带着责任、带着感情，资源下沉、重心下移，赋予薄弱村更多的资源和手段，使村里的问题从单纯依靠自身力量解决，变为协调各级力量统筹解决。要增加对薄弱村的投入，建立稳定的村级运转、村干部待遇等事业激励、利益保障、有效监督的内生动力机制。只有这样，薄弱村党组织才能强起来、叫得响、干得好。 （湄洲日报）