从60桌流水席看禁令为何难通“最后一公里”

“我们村支书嫁姑娘摆答谢宴，村民们都接到邀请去喝喜酒，大摆‘流水席’，12日、13日两天，共计摆了近60桌。现在中央纪委不是禁止党员干部大摆宴席吗？”9月13日一大早，一名自称是浑南区沈抚新城深井子街道国公寨村村民的举报人拨打新闻热线96009投诉，同时表示将向纪委举报。（11月9日 《沈阳晚报》）

八项规定实施以来，各地相继出台相关禁令，使得党员干部的作风大为转变，赢得了群众“点赞”。然而，在高压态势之下，仍然有一些干部顶风作案，不见棺材不落泪，特别是一些农村干部，由于认识不足和监管缺位等原因，导致禁令难通“最后一公里”。而且，由于农村干部和群众接触最深，一旦其作风不正，往往引起群众的极大反感，甚至降低政府公信力。

那么，在落实禁令的“最后一公里”上，究竟有何阻力存在呢？从这60桌“流水席”来看，申恩存只是国公寨村的副书记，还算不得“一把手”，却能让全村绝大多数人都来参加喜宴，可见村干部在基层确实是有很高的“权威”。而村干部作风上一旦出了问题，往往造成的很大的负面影响，导致群众满意度大大降低，所以村干部违规大操大办绝不是一个小问题！

当然，八项规定等禁令也不是毫无威慑力。从申恩存的做法来看，他不敢明目张胆的大摆宴席，而是分不同时间、不同地点摆了好几拨宴席，宴请的对象也不相同，可见他对禁令还是有所顾忌。农村向来注重礼尚往来，与以往动不动就摆上百桌相比，如今连女儿出嫁都不能大摆宴席，村干部产生不“适应”也可以理解。其实，这位副书记倒也不是无可救药，只是想打“擦边球”，思想上还没有彻底“洗洗澡、治治病”。

客观上来说，村干部对八项规定认识不足，既有自身原因，也有外部原因。从村干部自身来说，只想把女儿的喜事做大，既有面子，又可以收取礼金，却没有想过村民拿出三五百元有多不容易，其思想上存在“顽疾”。而对基层政府来说，疏于对村干部的管教，没把八项规定落实下去，导致村干部滋生侥幸心理、顶风作案，也有一定责任。甚至可以说，村干部没管好，一定程度上是被基层政府“惯坏”的。

此外，纪检部门又有何动作呢？一起村干部违规操办婚丧嫁娶的案件，居然花了一个多月的查证，这是怎样的“蜗牛速度”？查到最后，居然只是“收受亲属以外有关人员礼金9000元”，难道亲属就可以随便收礼金、大办宴席？而警告处分、诫勉谈话这样的处罚，对于农村干部来说又有多大效果呢？虽然，由于农村干部的特殊性，对其从轻处罚可以理解，但反过来讲，这也算一种“放任”，难保以后不会反弹！

故而，打通落实禁令的“最后一公里”，必须强化对农村干部的监管，从制度上“发力”才行。一方面，基层政府要加强对农村干部的教育引导，贯彻落实各项禁令，坚持常抓不懈、警钟长鸣，使干部心灵受触动、思想受教育；另一方面，纪检部门应将约束机制细化到农村一级，推出一些有警示作用的“反面教材”，建起带电的“高压线”。如此双管齐下，才能从根子上治好农村干部的弊病，让禁令在农村基层落地生根。