莆田调解六轮驱动促和谐 打造“枫桥经验莆田版”

记者昨日从有关部门获悉，自2011年以来，我市以建设大调解工作平台为抓手，精心构建“党政推动、平台互动、纵横联动、品牌驱动、机制拉动、奖惩促动”六大体系，做到“排查预警、调解优先、有事必调、调必有果”，使得大量的矛盾纠纷在进入司法程序前得到有效过滤和化解，着力打造“枫桥经验莆田版”，为我市创造良好的社会环境。

在党政推动上，除了市县（区）两级成立大调解工作领导小组和办公室、部分县区探索建立健全政府购买调解服务的路子外，今年初，市委成立了五个厅级领导带队的督导组，坚持每两月对各县区（管委会）重大矛盾纠纷、初信初访和信访积案化解情况进行实地督察指导，建立了“两挂钩、一督导、一分析、一通报”工作机制。今年以来，已跟踪督导99件重大矛盾纠纷、初信初访件和重点信访积案，移送纪检监察机关问责9个案件责任人。

在平台互动上，市综治委推动建立“诉调衔接、公调对接、专调对接”三大平台，即建立了市两级法院诉调衔接站（点）、社会调处机制与公安调控机制对接平台、专业机构与人民调解组织对接平台，形成多元衔接、摸排防控、纵横交融的化解矛盾纠纷的整体合力。着力打造了“交通事故一站式调解中心”、“医患纠纷调解平台”、“消费纠纷多元调解衔接平台”、“反家暴联动平台”、“涉侨涉外矛盾调解平台”等一批既叫好又叫座的工作品牌,得到了中央、省、市有关领导和部门的充分肯定。

在纵横联动上，构筑了一张“横向到边、纵向到底，纵横联动”的调解组织网络。纵向上，我市依托现有人民调解组织体系搭建市、县、乡、村四级大调解组织网络，针对矛盾纠纷的不同影响面实行分层调处。横向上，依托民间组织设立大调解工作联系点，依托法院、公安、国土等23个部门调解中心建立大调解工作站（示范点）。广泛聘任地方“讲话人”等专兼职调解员，特别返聘168名退休老法官、老检察官及镇村老干部，参与基层一线协调工作。目前，全市共建立大调解工作站点1132个，配备专兼职调解员5104名，基本实现了调解资源联动共享、调解能力优势互补的良好局面。截至今年11月，我市各级调解组织共调解矛盾纠纷39039件，调解成功率达96%以上。（湄洲日报 洪颖 通讯员 陈进立）