莆田城厢教师晋升后被退回原级 教育局承认工作疏忽

东南网莆田4月13日报道（本网记者 陈艳艳 实习记者 李妙珠）近日，网友“zxdl88”在东南网《直通屏山 福建省委领导留言板》上反映，称自己与同事三人在莆田市第十八中学任教，去年参与莆田市城厢区教育系统第二轮岗位竞聘，根据量化总分值，他们三人均晋升一级，至今已有三个月。但今年3月，区教育局竟通知他们退回原职级，这一决定让他们不能理解。【详细】

对此，莆田城厢区教育局工作人员承认是工作疏忽。原因是该校的（6级、8级）职位数已满，如此才通知这三名教师退回原职级。那将如何解决此事？区教育局反馈函表示，须返聘到原职级并退回已发的晋级工资。

据了解，此次城厢区教育系统第二轮岗位竞聘中，因职位数已满，被返聘为原职级的中学教师有10多名，小学教师的具体人数还在统计中。

教师：

第二轮岗位聘用晋级，为何又被退回原级？

据了解，该网友为莆田市第十八中学的一名孙姓教师，自1994年入职以来，至今已有21年的工龄；另外两名蔡姓和方姓教师，他们的工龄也同样已满20年。

孙姓教师告诉东南网记者，2011年8月份，他们三人参与莆田城厢区教育系统第一轮岗位竞聘，他和蔡姓教师晋升为9级，方姓教师晋升为7级。2014年8月份，他们参与城厢区教育系统第二轮岗位竞聘，根据已聘专技人员教师按量化总分由高到低按号入座确定不同等级后，其与蔡姓教师晋升为8级，方姓教师则晋升为6级。随后，三人于2015年年初与莆田第十八中学重新签订聘约书，校方也已兑现新工资3个月。

谁料，3月27日，他们三人却被校方告知，城厢区教育局通知其三人不能晋升一个等级，要退回2011年第一轮岗位竞聘时的原级位：即七级、九级、九级。“他们给的理由，是另外接替我们的三名教师虽然在这次第二轮量化分值排名中不及我们，但是他们工龄已满20年，所以保留他们在第一轮岗位竞聘时的级位（六级、八级、八级）。因为这两个等级职数已满，所以我们要退回原级位。这让我们很不能理解，如果这样做，那为何还要进行轮岗竞聘？”孙姓教师质疑道。

部门：

原先决定与会议纪要不符，承认工作疏忽

针对此事，莆田城厢区教育局经办人员回复，“原先确实是我局认定他们三人均可以晋升一个等级，但聘任结束后，我们上报给城厢区公务员局后，公务员局经审核发现，我局这么执行跟区政府研究决定的会议纪要有出入，后我局根据会议纪要做出更改：三名教师退回原级。”对此，该经办人承认，让他们三人晋升一级是该局人员的工作疏忽。

该经办人介绍，按照区政府的会议纪要，工龄满20年的教师，在本轮竞聘中可以优先聘用。“假设本轮竞聘莆田十八中学高级教师6级的职位数是10个，当该学校原本已有3个是高级教师6级，且工龄满20年的，那实际用于竞聘6级的就只有7个职数。”该经办人员解释，由于该学校的（6级、8级）职位数已满，而这三名教师工龄也满20年，如此才会责令这三名教师退回原级。

“因为在轮岗制度执行的过程中发现，如果单纯以量化排名升级，那么全区将有300个教师被降级，如果量化排名与工龄满20年的原级教师优先聘用两者并行，那么只有100位老师被降级。从全局考虑，为照顾大多数教师，区政府多次研究才这么决定的。”该经办人补充道。

进展：

教师表示理解，但仍须退回原级和晋级工资

莆田城厢区公务员局经办人员也回复东南网：当城厢区教育局将本次岗位设置情况上报该局后，经审核发现，该情况与执行方案有出入。结合学校职位数已满的情况，区教育局才对这三名教师按规定做出退回原级的决定。

城厢区教育局局长回复东南网记者：称其就该问题亲自与三名教师见面会谈，并详细介绍本次岗位设置实施方案情况及难处，最终也得到三名教师的理解，也支持该局的决定。

了解完具体情况后，孙姓教师对东南网记者表示，“虽然这次岗位设置实施方案与我们理解的有些差距，但通过沟通交流，最终我们也都想通了，我们还是支持理解教育局的决定。”

那对于因部门工作疏忽导致的问题，将如何解决？城厢区教育局给东南网发来的反馈函表示，晋级教师因没有职数而不能晋升的，须返聘到原职级，而从元月起已兑现工资的个别教师，还须退回已发的晋级工资。

东南网记者随后了解到，此次城厢区教育系统第二轮岗位竞聘中，因职位数已满，被返聘为原职级的中学教师有10多名，小学教师的具体人数还在统计中。

延伸阅读：

根据莆田城厢区教育局4月10日给东南网发来的反馈函介绍：城厢区教育系统第二轮岗位聘用工作于2014年上半年启动，经调研及征求学校意见，并与区公务员局磋商，制定出《实施方案》规定：专技人员按照高到低职称依次开展竞聘，实行全面量化，每位教师按量化总分值，由高到低，按号入座确定不同等级（量化总分值分年度考核基本分、任职年限分、教龄分、学历分和附加分五个部分）。

该方案报经区公务员局同意后，于2014年8月正式实施。

实施过程中，部分学校反映低聘、落聘教师数量多，全区达300多人（约占全区教师总数7%）。原因主要有两个：一是，第一轮岗位设置时，全区统筹使用职数，而第二轮按学校下达职数，造成一些学校职数减少；二是，个别教师因病因事或其他原因造成年度考核分较低。

为尽量减少落聘、低聘人数，2014年底，区公务员局、教育局决定对工龄达20年以上的落聘教师予以保留原职级。

之后，一些学校以20年以上工龄教师不占职数方案通过区公务员局审核审批，2015年元月起兑现工资。

但今年初，该局在审核时发现，工龄20年以上落聘保留的，如不占职数，则全区在聘的数量将超过所下达的总职数。于是区公务员局统一要求：落聘保留的必须占职数，造成晋级的教师因没有职数将不能晋升。因此，从元月起已兑现工资的个别教师，须返聘到原职级并退回已发的晋级工资。

基于以上情况，以上莆田十八中学的三位教师，属于20年工龄占职数，导致没有职数而不能晋升的教师。