莆田探索：选好农村“带头人”促进共同发展

下派支书——

发挥带头作用 推动精准扶贫

“过去筶杯村哪有路啊？晚上都不敢出门！好几个喝醉酒的，掉到七八米深的‘后沟底’。一天也只有一趟船，村民们早上出门，晚上就回不来了。”渡轮驾驶员吴亚辉是筶杯村人，寡言的他说起筶杯村的变化，却显得兴奋，“现在可好了，不用手电筒都可以晚上去海边玩。不少泉州甚至广东等地的海钓爱好者经常特地开车而来，就冲着筶杯村干净的海域。”

筶杯村是一个岛村，土地十分匮乏贫瘠，渔民主要以捕鱼和海产品养殖为生。长期以来，由于自然条件差，交通落后，群众增收致富步伐缓慢，2013年农民人均纯收入仅5000元，是一个比较典型的老少边岛贫困村。

为进一步支持老少边岛相对落后地区加快发展，推进新农村建设和扶贫开发，推动全市城乡一体化发展，莆田市持续开展下派党员干部驻村任职工作，有针对性地从市、县区机关中选派一批干部到老少边岛的“双薄弱”村驻村任第一书记。

2014年2月，莆田市委办干部蒋将来到筶杯村担任第一书记。上任后，他就一直在思考着如何当好第一书记。

“海岛扶贫，先要扶智。”蒋将利用自己政策清、人脉广等优势，当好宣讲员、指导员，将驻村工作与推动基层党组织建设相结合，加强班子建设、健全工作机制、理清发展思路，帮助群众转变观念，寻求致富项目，拓宽发展渠道，实现脱贫致富。他带领村“两委”干部来到华亭镇涧口村、西天尾镇后黄社区等先进村去取经，让村干部在思想触动中进一步提升实干兴村意识和能力。

“我们应该从群众最现实、最关心、最直接的民生问题入手。”他带领村“两委”进组入户走访群众，沉下身子访民情，了解群众的所盼所需和生产生活上的困难，研究讨论村里的发展规划，确定驻村工作“清单”，把饮水难、用电难、行路难等民生问题作为大事来抓，积极争取资金支持和有关部门的补贴资金，为老百姓办一些看得见、摸得着的实事。

为确保资金、项目能及时落地，蒋将带头当起了“跑腿干部”，主动与各市直挂钩部门、区镇党委政府协调联动，向市、区相关部门争取政策、资金支持，争取到帮扶资金205.2万元。

在他奔波下，一个个民生项目不断生成、落地，村里的变压器更换新的了，新的村部建起来了，数字有线电视开通了，岛上路灯亮了，小学也添了6部电脑……在他奔波下，一个个部门都伸出了援助之手，市交通局补助候船室建设，市海洋与渔业局补助渔港建设，秀屿区组织部补助村部建设、区水务局补助水毁工程；市国土局免除地形图测绘全部费用、市城乡规划局免除村庄规划全部费用；市区两级卫生部门将补助村卫生室建设……

筶杯群众不能看有线电视、不能上网的历史已一去不复还了。现在，村民拥有了一个可休闲、健身、娱乐的乡村休闲公园……

村支书吴茂荣说，村民们都说党和政府的政策好，对海岛特殊关心。“古井里的青蛙”如今观念变了，视野也开阔了，一改过去“等靠要”的思想。修路时，村民吴金堂主动拆屋为村道让路。群众集资50万元，进行自来水管网铺设。村里爱心企业家为村教育基金会捐资5万元，支持岛上教育事业。

莆田市委组织部相关负责人介绍说，2004年以来莆田市选派了四批700多名优秀党员干部到村级组织和集体经济薄弱的村担任党组织第一书记，有力地增强了农村基层党组织的战斗力，带领群众脱贫致富、奔小康，深受群众赞誉。同时，机关干部在驻村任职过程中，也可以砥砺思想、增长才干、转变作风、锤炼党性，是一项双赢举措。