“局长之泪”哭出景区评级的利益迷局

10月9日晚，在外地考察的山海关政协副主席杨小军看到微信朋友圈“山海关景区5A被摘牌”的消息后，马上致电政协办公室确认。尔后，杨小军彻夜未眠——9年前，时任河北秦皇岛山海关区旅游局局长的他，一个人到北京领回了山海关5A景区的牌匾。彼时，山海关乃至整个秦皇岛官民奔走相告，“山海关成为了全国首批5A景区之一。”10月14日，杨小军向澎湃新闻讲述完这段美好回忆后连呼“太痛心了！”一旁的山海关区旅游局局长刘媛失声痛哭起来，“我是山海关的罪人，老局长的工作成果在我手上被败光了。我们愧对全国游客，愧对国家旅游局的信任，愧对山海关人民.........”（澎湃新闻网10月19日）

啥事儿竟然能让旅游局长都痛哭并自称罪人？5A景区摘牌的后果，看来的确相当严重。那么，景区摘牌何以引发旅游局长的深切自责，5A景区这块牌子，又为何让旅游局长如此留恋并难以割舍。局长自责“罪人”的背后，究竟是责任上的负疚，还是另有原委，也就更让人好奇。

事实上，景区究竟有几个A，对于普通游客而言，很多时候或许未必在意。不过，可千万别小看了景区的级别，4A和5A尽管只差一个A，但却意味着在接待能力，游客接待量，甚至门票定价上，都有着显著的不同。具体而言，要想升级为5A景区，要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎的评审，并逐项打分定级。此外，景区升级还要通过游客接待量等硬性规定，例如5A景区要求年接待游客达60万人次以上，其中海外游客5万人次以上，而4A景区的要求分别只要求50万人次和3万人次。这些量化的景区评级指标，的确并不容易弄虚作假，想要达到，也必然意味着要付出相当的努力。

现实中，为了评上5A景区，往往意味着要在软硬件各方面做出大量的投入，投资千万甚至仅仅是评上5A的一个最基本门槛。可以想象，为了5A这块牌子，付出与投入如此不菲，假如得来如此不易的5A景区牌子竟然得而复失，此前评级的巨额投入极有可能意味着就此打了水漂。旅游局长的痛哭与自责，看来并非无病呻吟。

不过，尽管景区被摘牌5A，据说仅仅是“一条不干胶引发的悲剧”，而将景区门票与5D电影院捆绑涨价，也并非景区行为，而是个人利益下达成私下协议，且通过不干胶的方式巧妙的逃避监督人员的巡查。5A景区毁于个人牟利，这牌子被摘得的确有些冤枉。然而，即便摘牌悲剧真的是“一条不干胶”引发的，5A景区捆绑收费及涨价冲动，显然并非空穴来风。为了景区评级而投入的真金白银，自然少不了会有获得回报需求，景区升级之后通过各种方式收回投资，寻求收益，也就注定会成为难以遏制的冲动。根据投入额度与游客接待量等量化指标的景区评级方式，催生出逐利驱动与门票经济乱象，恐怕本身已由注重接待能力与吸金能力的景区评级机制所注定。

相形之下，国外旅游景区并不基于投资力度，游客吸引力来做量化评级，而是通过认证、培训与奖励等方式引导旅游产业向绿色产业方向发展。在国外，相比景区的吸金能力与接待量，旅游生态标识才能获得游客更广泛的认可。

从这个意义上说，景区的牌子，本不该只是一块“镀金”招牌，景区的评级，更不应陷入对吸金能力的量化泥淖。唯有撇清了景区评级与招牌的利益迷局，景区的牌子，才能回归本意，不再受利益捆绑的旅游局长也才能免于“罪人”之责。