提升战斗力　选准发展路——“强村富民”的莆田城厢模式探索

正规划建设中的埔柳村休闲中心。

抓住城市发展机遇，做大做强村级经济。图为联发电商城建设现场。

近年来，城厢区通过强班子，提升战斗力，破瓶颈，选准发展路，优服务，助力强村梦，做强中心村、发展中等村、扶持落后村，积极探索符合本区实际的村集体经济发展新路子，取得了较好成效。

记者了解到，今年以来，城厢区共减少集体经济“空白”村12个，具备村集体经济的村居达81个，占全区总数的68%。1—9月份全区村级集体经营性收入达1.38亿元，同比增长21.2%。

■ 强班子，提升战斗力

农村只有加强基层党建工作，提升村级班子战斗力，才能推动经济社会发展、促进民生改善。

城厢区围绕发展选能人，实施“班长工程”，坚持“内育外引、兼容并荐”，采取各种办法，不断选优配强村级组织带头人。今年，在村级组织换届选举中，重点推选一批有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的优秀人才进班子，共选举产生860名村“两委”委员，各类致富能手298名，占34.7%。

为了提高村级班子的综合素质，城厢区还加强村级班子成员的培训，着力打造一支政策理论水平高、农村工作本领好、带富致富能力强的干部队伍。与莆田学院、莆田科技职业学校等中高等院校合作，创新“小型办班”模式，按需搞好分类培训工作。推行村干部异地挂职锻炼工作，每年挑选10%的村主干到各地优秀村居挂职，学习经验，开拓视野，理清思路。同时，立足城厢区，积极打造下尾村花蛤养殖基地、五云村晚熟龙眼栽培基地等10个教育培训基地，为村干部带头致富、带领致富提供多样化学习交流平台。

为了让干事的有劲头、干好的有奔头、离任的有靠头，城厢区进一步完善村干部待遇保障机制和考核激励机制，村干部报酬不但有基本工资，还根据工作情况有绩效工资、奖励工资，优秀村主干还有机会选拔为镇（街道）机关公务员和镇（街道）事业单位人员，同时，实行村干部养老保险和正常离任村主干生活补助制度，由区财政为每名村干部投保1200元/年，为离任村主干提供100-350元/月的生活补助。华亭镇埔柳村支书杨金山说，区里的一系列措施和制度，激发了村干部的干事创业热情和活力，没有理由不好好做事。如今大家积极探索发展壮大村级集体经济的办法，千方百计增加农民收入的氛围更浓厚了。

■ 破瓶颈，选准发展路

11月15日，记者来到龙桥街道洋西村，落地在这里的联发电商未来城正加紧建设，村支书吴海鹰说，城市的发展，给洋西村带来了生机与活力，如今，村财收入不少，民生也改善了很多。

洋西村位于城郊，有人口近2000人，过去村民的收入大多依靠种植果树，村财收入很少，入不敷出。近年来，随着城市的加快建设，洋西村落地了一个个大项目，村里利用城市建设征地拆迁预留的村级备用地，对接整体规划，建市场，采取租赁方式进行招商引资，目前已经有建材市场落地洋西村，租金的收入壮大了村级集体经济。村里还引导村民发展第三产业，安排富余劳动力就业，提高了村民收入。如今，洋西村的卫生所、网格化中心、阅览室、宣传栏等配套齐全，为村民创造了良好的生活环境。（湄洲日报 卓晋萍 蔡昊 通讯员 陈峰 文/图）