莆田市长翁玉耀作政府工作报告：去年GDP增长10.8%

莆田市人民政府市长翁玉耀作政府工作报告

东南网莆田1月21日讯（本网记者 王龙风 柳烨 吴炳端）1月21日上午9时，莆田市第六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。会议由莆田市人大常委会主任阮军主持，莆田市人民政府市长翁玉耀代表莆田市人民政府向大会作政府工作报告。

回顾2015年和“十二五”时期

过去五年是莆田发展极不平凡的五年

翁玉耀首先总结了2015年和“十二五”时期的工作。他说，2015年，在省委、省政府和莆田市委坚强领导下，莆田市各级政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会平稳健康发展。

初步预计，2015年，莆田全市生产总值1663亿元、增长10.8%；财政总收入185.2亿元、增长5.8%；地方财政收入115.7亿元、增长4.8%；全社会固定资产投资1765.1亿元、增长21.5%；外贸出口总额31.6亿元、下降3.6%；实际利用外资3.8亿元、增长10.7%；社会消费品零售总额558.9亿元、增长12.2%；居民消费价格总水平上涨1.5%；居民人均可支配收入2.2万元、增长8.5%；城镇登记失业率2.2%；人口自然增长率7.5‰；年度节能减排任务全面完成。受经济下行、“营改增”、企业欠税、价格因素等影响，全市生产总值、财政总收入、外贸出口总额、农村居民人均可支配收入等指标与预期有差距。

翁玉耀指出，过去一年来，莆田市政府取得了经济平稳健康增长；项目推进成效明显；宜居城乡加快建设；生态环境持续改善；改革开放不断深入；社会事业积极发展；政府自身建设继续加强七个方面的工作成效。2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划主要目标胜利实现。

翁玉耀说，过去的五年是莆田发展极不平凡的五年，这是综合实力大幅提升，经济跨上新台阶的五年。全市生产总值比五年前翻一番，年均增长12.3%，增幅连续3年居全省第二位。财政收入、社会消费品零售总额、实际利用外资、外贸进出口总额分别是“十一五”末的2.4倍、1.9倍、1.6倍和1.4倍。规模以上工业企业数达1177家，规模工业产值翻一番。

这是发展方式加快转变，产业转型升级取得显著成效的五年。农业发展质量和效益稳步提高。工业产业集群发展壮大，制鞋产业产值达700亿元，食品医药、工艺与创意产业产值均超过300亿元。第三产业站地区生产总值比重提升1.5个百分点，增幅连续3年稳居全省前3名，总量从全省第7位上升到第6位。万元GDP能耗下降16%。

这是基础投资最多，城乡面貌翻天覆地变化的五年。全社会固定资产投资累计完成6064.3亿元，年均增长28.9%。城市建成区面积较五年前增加19.2平方公里。城乡一体化加快发展，基础设施全面改善，新增铁路里程78公里、高速公路里程193公里、城市道路里程251公里，公路网密度位居全省第一。港口总吞吐能力达3736万顿，是“十一五”末的2.34倍。新增电力装机容量173.1万千瓦，其中抽水蓄能120万千瓦、风电装机容量44万千瓦。荣获“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“省文明城市”和“省卫生城市”等称号。

这是民生事业全面发展，人民生活水平显著提升的五年。新建公办幼儿园42所。新建扩建中小学校舍636幢，扩容城镇中小学32所，新增达标高中13所，中小学光纤接入全覆盖，城乡义务教育均衡发展。组建两家大型医疗集团，在全省率先实行新农合与城镇居民医保并轨运行，实现持卡就医实时结算，基本公共卫生服务均等化水平大幅提高。城镇登记失业率控制在3%以内，新增城镇就业10.1万人，转移农村劳动力19.6万人，城乡低保补助水平增长153%，6万人实现脱贫。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.5倍和1.8倍。荣获“全国双拥模范城”四连冠。

这是转变作风，为民务实提升服务的五年。全面推进依法治市，精简市级政府机构10个，整合12个。推行“三向并联”审批，市本级办结事项60多万件。扎实开展党的群众路线教育实践活动，整治“庸懒散奢”，效能问责2206人次。落实廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。

展望2016年和“十三五”时期

稳中求进积极作为，全力建设“三宜”莆田

过去的工作成绩来之不易，未来的工作规划高瞻远瞩。翁玉耀指出，“十三五”时期是莆田加快发展、跨越发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，推动社会更好发展，让全市人民过上更加美好的生活。

翁玉耀提出，“十三五”时期发展的总体要求是，贯彻落实中央关于“四个全面”的战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，按照建设机制活、产业优、百姓福、生态美的新福建要求，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以改革创新为驱动，以提高发展质量和效益为中心，把发展临港先进制造业作为支撑，实施“336”工程，培育产业龙头，壮大综合实力。以国家新型城镇化综合试点为载体，推进产城融合、强村富民，完善公共服务，提高居民收入，努力建设宜业、宜商、宜居的莆田，提前全面建成小康社会，推动经济社会全面发展再上新台阶。

翁玉耀指出，“十三五”时期要围绕综合实力大幅提升；支柱产业基本形成；社会事业全面发展；城乡区域发展更加协调；生态环境质量保持前列；人民生活水平全面提高；改革创新取得重大进展七大方面的奋斗目标努力。这体现了省委、省政府对莆田发展的战略要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，展示了莆田加快发展的光明前景。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。翁玉耀说，做好今年工作，必须认真落实中央和省经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚持稳中求进的总基调，落实宏观政策要稳、产业政策要准、围观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力。

翁玉耀在报告中指出，2016年要重点抓好以下六个方面的工作：扩大有效投资，促进经济稳定增长；提高供给质量，厚植产业发展新优势；推进新型城镇化，促进城乡协调发展；深化改革开放，发展更高层次开放型经济；坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生；共建共享发展，让全市人民有更多获得感。

宏伟目标的实现需要共同努力和合力攻坚。最后，翁玉耀在报告中号召大家更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共莆田市委的领导下，团结依靠全市人民，融入新常态，把握新机遇，加快建设宜业、宜商、宜居的莆田而努力奋斗！