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农工党莆田市委会:保护生态绿心 建设海绵城市

2016-01-21 17:41  王龙风 来源:东南网  责任编辑:林静   我来说两句
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东南网莆田1月21日讯(本网记者 王龙风)近年来,中国一些城市“逢雨看海”现象屡屡发生,内涝一直困扰城市发展,打造“海绵城市”迫在眉睫。为此,去年10月,国务院常务会议部署推进海绵城市建设工作,全国上百个城市制定了海绵城市建设方案。建设海绵城市也成为福建破解城市“逢雨看海”模式的选择。虽然莆田没有被列入“海绵城市”试点,但在正在召开的莆田“两会”上,农工党莆田市委会提出莆田也应“保护生态绿心,建设海绵城市”。

莆田绿心规划

山、水、海相呼应

据了解,《莆田市城市总体规划(2008-2030年)》要求绿心以生态绿地、水系保护为主,允许生态农业、乡村旅游等低度开发;明确绿心范围总面积约65平方公里,涉及南北洋区域的荔城区西天尾镇、拱辰街道办事处、黄石镇、北高镇和涵江区白塘镇,即由现324国道中断、荔园路、荔港大道北段、涵港大道北段等围合区域。基本地貌为难农田、村落水系及沿水岸的荔枝林带。绿心向西通过延寿溪与绶溪公园、泗华陂和九华山脉相连,向东联结兴化湾,从而构成山、水、海相呼应的生态廊道。

绿心位于南北洋平原内,是城市防洪安全的重要保障。绿心还是莆田城市的生态核心,是典型的天然平原河网湿地。在警官美化、调节气候、缓解城市热岛效应和水源涵养、水土保持方面发挥着重要的生态调节作用。此外,有政协委员认为,历史上绿心区一直是莆田的粮仓,发达的农业孕育着丰富的人文景观资源。

城市快速扩张

绿心面积不断萎缩

政协委员认为,虽然莆田市各部门相继编制了一些列涉及绿心的相关规划,但作为城市生态绿心区域的总体规划滞后,将可能与部分专项规划发生冲突,造成重复投资或投资浪费。而由于城市的快速扩张,绿心面积不断萎缩。城市建设中非法占用、填塞河道现象时有发生;沿岸部分群众蚕食河道,违章盖房占用河道;生活、建筑等垃圾随意倒入河道,河道淤积严重,导致排水通道不畅。

更让政协委员忧心的是,绿心内的水系,生活、生产等垃圾乱弃现象普遍;工业企业废水、居民生活污水随意排放,导致河道污染严重,河道面临被填埋、蚕食、景观品质下降的威胁。而因为绿心范围内有价值的民居和文化建筑尚未形成有效保护机制,有价值的民居和文化建筑不断减少,有些甚至面临损毁和消失的危险。

保护城市的肺

守住“绿心”生态底线

绿心是城市的肺,是莆田城市重要的泄洪通道及蓄滞洪区,是城市沟通山海之间的重要通风廊道。做好绿心的保护与开发工作,是建设海绵城市的主要内容,有利于提高市民的生活环境质量,提升城市的品味和综合竞争力。

因此,农工党莆田市委会建议莆田市政府部门编制生态绿心总体规划,编制《城市绿心保护和利用规划》,开展对原有城市总体规划和各类专项规划的检查,对照海绵城市要求,衔接和统筹绿心区域内的专项规划。最大限度保护现有的南北洋特别是绿心内的河网水系、天然湖泊、湿地等水生敏感区,维持城市开发前的自然水文特征,保护原有的生态系统。

农工党莆田市委会建议,还要以安全生态水系建设为抓手,修复被破坏的生态,加大生态保护,立足自然恢复,规范各类涉水建设活动,并维持一定比例的生态空间。根据海绵城市、城市排水防涝要求和历史内涝情况规划建设新的水体,对接城市防洪排涝相关规划,留足蓄滞洪区面积。此外,还要加快治理黑臭水体、清淤清障、开挖联通沟等促进水系有效连通,制定完善健全的污水收集体系,加大污水收集管网建设,确保河道治理到哪,“黑臭水体”治理到哪。

绿心内现有的耕地是莆田的宜居环境赖以正常呼吸、过滤的“城市之肺、城市之肾”。政协委员建议必须严控建设用地,守住“绿心”生态底线,按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念,合理控制开发强度,在城市中保留足够的生态用地,控制城市不透水面积比例,最大限度减少对城市原有水生态环境的破坏。

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