扶持提振实体经济 莆田城厢区多措并举扩需求稳增长

东南网莆田3月10日讯（今日城厢 报道）近日，城厢区1月份规模工业企业用电量结果出炉：用电1952.6万千瓦时，比增0.9%，13个月以来首次实现正增长。1－2月，规模工业企业预计完成产值50亿元，完成年度计划的17%，工业经济实现“开门红”。

“一年之计在于春”。今年以来，面对出口锐减、消费弱化、投资被动的经济下行压力，城厢区多措并举，努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、出口这“三驾马车”掌控好，服务好工业企业，着力扶持提振实体经济。

重扶持 扩消费

走进位于华林工业园区的祥冠鞋业有限公司，8条生产线正开足马力生产。2015年，祥冠鞋业有限公司纳税金额达1000多万元。

祥冠鞋业有限公司车间一派繁忙

公司总经理黄国磷说，去年公司共生产鞋子600万双，远销亚、非、欧美等20多个国家和地区。今年6月份之前的订单已经排满，公司将再增3条生产线。

企业的发展，离不开政策的支撑。记者了解到，去年以来，城厢区通过政策“扶”企、融资“活”企、服务“助”企、品牌“强”企等措施助力企业发展。

政策“扶”企，该区分别安排鞋业转型及工业稳增长措施2454万元财政资金，和省市项目一起发挥叠加效应支持企业发展。融资“活”企，持续开展“助保贷”工作，再增加500万元风险金，放大为1亿元的贷款额度。服务“助”企，在全市率先建立区级工业企业联络员制度，构筑与企业互动平台，安排专人与企业联络员建立常态性联系，及时了解企业发展情况。品牌“强”企，开展“品牌服务进企业”活动，积极鼓励引导企业申请国、省、市级品牌，获得品牌企业128件，其中中国驰名商标2件，中国名牌产品2件，国家免验产品1件。

此外，面对经济下行的巨大压力，城厢区出台了《关于促进工业创新转型稳定增长的措施的通知》《城厢区人民政府关于推进鞋业转型升级措施的通知》，降低补助门槛，提高补助标准，最大限度扶持企业；加强政策解读，对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策性文件进行解读，全面、准确讲清文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施等，并及时兑现奖励。

“奖励是很有必要的，在一定程度上提振了企业的信心，促进企业自我提升，也让整个产业甚至实体经济朝着好的方向前进。”黄国磷告诉记者，今年初祥冠鞋业拿到了城厢区给予的互相采购补助20万元。黄国磷说，公司的原材料原来大多到泉州采购，城厢区支持区内互相采购之后，去年公司从郭氏等公司采购原材料3000多万元。他表示，就近采购不仅节约了时间和成本，而且政府给予补助，在原材料不断上涨的情况下，鞋业的发展就有了优势和生存空间。

记者了解到，为了扩大有效需求，从2014年起，该区扶持本区鞋业企业互相采购，采购金额超过100万元的，按照买家5%，卖家3%的标准给予补助，原来最高限额10万元，今年提高到20万元。2015年全区郭氏、祥冠等28家次企业实现互相采购16070万元。

为了扩大消费，城厢区还组织工贸对接，引导区内企业进入知名超市或卖场，对生产及销售企业分别给予奖励。2015年天喔食品、鸿立印刷、振兴旅游等企业的产品成功入驻国内外知名超市；鼓励企业参展拓市场，对工业企业参加国内外专业展会给予展位费50%的奖励，锐马电气、衡力传感器、杰讯光电、欧雅艺术等企业通过参加专业展会取得订单，2015年销售产值比增均超过20%。

稳投资　促转型

3月4日，亚明食品有限公司副总经理吴加明忙得不可开交，因为7月份公司将搬入新的厂房，不仅厂房面积翻番，生产条件也更上一层楼。他说：“到时候新厂房有智能化仓储、自动化车间等。”

提振实体经济，稳定投资是关键。今年，城厢区加紧推动工业在建项目，计划实施亚明食品、新步鞋业等54个工业项目，计划投资27亿元，由区委、区政府下发文件，明确各项目的时间节点及服务人员，帮助协调解决项目建设中的困难问题，同时督促业主加快施工进度工业，促进项目开、竣工。

新技术推动新产业新业态成长。城厢区大力实施工业技改，推进天喔食品、台兴食品等18个省级重点技改项目，万升鞋业、贺喜光电、赛博思等22个市级重点技改项目，鼓励企业实施技改，扩产增效，预计2016年制造业投资将达51亿元，比增7.6%，实现稳增长。

城厢区工业创新转型升级有3大特色：

奖励项目更具先进性。根据工业企业的生产规模、技术设备、资金管理等，在借鉴运用工贸实体经济促转型稳增长措施的基础上，增设鼓励场外融资、培育战略新兴产业、推动节能减排等各项有效措施，对症下药增添企业信心。

门槛设置更具普惠性。在年产值、增幅税收贡献、资金投入等享受政策前置条件的设定中，充分从工业实际出发，适当下降门槛数据，以便中小型企业也能享受相关补助，如支持企业技术改造，由原先设备和技术投资300万元下降200万元。

扶持力度更具灵活性。在推进两化深度融合和企业技术改造项目中，对其相关设备技术投资额或软件购买额的5%提高到10%，单个项目补助金额不超过50万元提高到100万元。

杰讯光电（福建）有限公司，是城厢区促进转型升级的受益者之一。作为我市唯一一家高科技光电企业，杰讯光电（福建）有限公司主要生产透镜、光纤尾纤、光纤准直器、光纤活动连接器等光无源器件产品，其可靠性和稳定性达到了世界先进水平。公司副总经理林辉映告诉记者，为了更好促进技术改革，去年公司花了近500万元购买了全进口的光驰镀膜机，城厢区不仅向省里争取到了补助，区里还给予了10%的补助。“这种政策的叠加作用，表明城厢区对促进企业转型升级的决心，对实体经济的扶持力度也是非常大的。”林辉映说，不仅如此，城厢区还对租赁厂房的战略型新兴行业给予补贴，公司每年获租赁补贴2万元左右。

整资源 促出口

3月5日，华林经济开发区的新路体育用品公司外联部员工和广州KEEN公司的员工正在一起商讨鞋子销样。

长期以来，代工鞋企与国外品牌商之间，隔着进出口贸易公司这一中间商。随着鞋业利润越来越少，代工鞋企与国外品牌商试图绕过中间商，直接对接，以减少成本、提高效益；另一方面进出口贸易公司又要极力避免被边缘化，继续占有相应的市场。在此背景下，新路公司与进出口贸易企业富力公司“一拍即合”，于2013年共同成立新富力公司贸易部，达成联合打造工贸一体化的新型运营合作模式，让国际知名品牌直接入住企业。

如今，祥冠鞋业也加入了自营出口的行列，为了最大程度整合资源，祥冠鞋业自组进出口公司，将成本最小化。

近年来，城厢区整合优势资源，通过引导辖区优质代工企业与进出口贸易公司联合，实现资源互补，打造工贸一体化的新型运营模式，新路体育与富力贸易、新步鞋业与新力实业、联盛鞋业与创展贸易实现强强联合。

在多重努力之下，2015年全区完成出口7.83亿美元，比增5.67%，实现了逆势上扬。

同时，该区还引导产品创新，避免同质化竞争。支持新路体育开发“电工鞋”、“矿山鞋”，协顺鞋业开发“健康鞋”，萨拉曼开发户外休闲鞋，占领出口市场，鞋类产品生产逐渐向高技术含量、高安全性能的户外鞋、工装鞋、保健鞋、智能鞋等方向发展。

此外，鼓励企业内外销并举，支持企业在占领国内市场的同时开拓国外市场。荔城纸业的“佳爽”纸制品、振兴旅游的“威野营”户外产品、东南纸业的“吉福康”纸口品已出口至欧美、中东等30几个国家和地区。

实体经济是经济社会发展的根基，每一个企业的发展都事关行业动态，每一项政策的出台都牵动全局发展。城厢区多措并举，扩大有效需求，稳定增长措施，为实体经济摆脱困境、加快发展装上了强力助推器。（湄洲日报记者 林晓玲 通讯员 陈峰 詹丽明 文）