船舶采用“报告”制度 实行33年“签证”取消

东南网12月8日讯（海峡都市报记者 蔡学伟 陈晋）上月初，第十二届全国人大常委会第二十四次会议对《海上交通安全法》（下称：海安法）作了修正，其中第十二条，本国籍国内航行船舶进出港口由“签证”改为“报告”。正式取消了国内航行海船施行多年的“签证”制度。

据了解，《海安法》从1984年1月1日正式施行已近33年，原先由于海上交通安全管理信息化程度不高、监管手段有限，保障船舶航行安全很大程度依赖前置审批，随着海事监管设施和手段的不断优化，在国家简政放权和深化行政审批制度改革的大背景下，海事部门应势加快改革步伐，推动船舶“签证”改“报告”政策落地。

一位莆田船员感慨地说：“现在不用再像以前那样扛着一大包船舶、船员证书来回跑了，特别是偏远码头泊位非常不方便。”船东和船舶代理也普遍反映，现在“报告”全部通过网上电子申报，也可以通过传真、短信等多种报告方式，十分方便高效，进出港效率也有了提高。海事工作人员表示，目前船舶和船员相关信息已实现数据共享，可以自动完成数据校验，人工验证证书已然成为历史，这样就进一步缩短了办理时间，减少了行政相对人排队等候的时间；同时船舶进出港报告信息的现场核查工作，可通过AIS（船舶自动识别系统）、VTS（船舶交管系统）等手段开展，执法目标选择更具科学性。