莆田破解井盖管理慢效率难题 杜绝城市“黑洞”隐患

井盖修缮前后

东南网莆田4月15日讯（本网记者 柳烨）井盖损坏或丢失该谁负责修缮？在日常生活中，市民时常能遇到城市大街小巷存在“黑洞”隐患，但又面临不知向谁反映的尴尬。东南网记者获悉，为破解“井盖”管理慢效率难题，从2016年8月起，莆田市效能办、市住建局以及12345热线平台进行探索，对存在问题进行剖析，并结合实际情况逐步制定了“快速响应、各司其责、以路定责、兜底负责”的井盖维护模式，对城市井盖进行分类处理，划清权属，高效率处理井盖修缮难题。

井盖管理慢效率因权属复杂

据悉，目前，莆田市建成区共有井盖约16.58万个，2016年，仅莆田市12345热线平台受理的反映井盖问题诉求件就有625件。城市道路上井盖种类众多，包括通信、燃气、排污、排水、电力井盖等，这些小小的井盖形态相似，却分属多个部门管理。一般情况下，市民难以判定井盖的归属权。

据了解，井盖的权属复杂，从性质上，分为国有、集体以及民营；从归口单位上，分为市级、区级以及镇街社区。由于数量庞大，再加上有的产权和维护主体不清，给问题井盖的转派、协调、处置工作带来一定困难。

分类处理划清权属

为破解“井盖”管理慢效率难题，莆田市效能办、住建局以及12345热线平台共同商定了“快速响应、各司其责、以路定责、兜底负责”的井盖管理模式，对城市井盖进行分类处理，划清井盖权属，取得了良好的效果。

莆田市12345热线平台工作人员介绍，平台受理后，先根据井盖所处的地段和井盖的性质判定维护主体，若能明确井盖性质（如：电力井、雨水井等），则由该行业维护主体进行负责；若井盖性质不明，则根据该井盖所处的地段判定管辖，由该井盖所处道路的维护主体进行负责，由其现场查看明确责任主体，若仍无法判定井盖主体的，则由其进行兜底处理。

东南网记者了解到，4月12日上午，市民向莆田市12345热线平台反映，荔城区镇海街道有两个圆形井盖缺失，存在安全隐患。接到反映后，平台立即根据井盖性质和所处地段进行判定，将该件派转镇海街道办事处办理。当天下午，井盖便修复完毕。

多措并举推动落实

据悉，为杜绝由于道路井盖缺失造成意外事故，相关部门结合工作实际，又配套了多项特色管用的制度。热线平台简化流程，接到诉求后，由坐席直接通知负责具体维护的经办人进行办理，对紧急处理的事项，维护人员须在6小时内到达现场处理。

第一个接到热线工单的部门，前往现场核实后，无论井盖是否其管辖，需对安全隐患进行预处理后方可离场。派件后，由热线平台对部门响应情况进行跟踪，并实行热线平台、责任部门、各级效能办逐级督办制度，确保及时响应、有效处置。

据市政维护处工作人员介绍，自该项制度实施后，实现了井盖维护全䨱盖，一直困扰的“无主井盖”维护问题均可通过该制度落实到人，维护速度也从原来的平均3天缩短到8个工作时。