莆田：打击老赖“最强音” 失信彩铃让其无处藏

东南网莆田10月21日讯（通讯员 林双喜 林颖 苏圣彬 张凤英 本网记者 李妙珠）执行难问题一直是司法体制改革的重中之重，也是一直困扰着各级法院的“心头病”。为有效解决“执行难”问题，莆田市涵江区人民法院以开展“执行攻坚年”活动为契机，创新执行工作机制，扎实推动执行工作信息化和规范化建设，打出执行“组合拳”，联合攻坚执行联动显威风，取得了阶段性成果。

着眼新举措：

让失信老赖难以藏身

“莆田市涵江区人民法院提醒您：您所拨打的电话机主已被我院纳入失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书所确定的义务。构建诚信和谐社会，需要您的支持参与。”当你听到以上彩铃提示语时，这是涵江区法院为失信被执行人“贴心定制”的失信彩铃。

为了破解执行难问题，解决“老赖”的无赖行为，涵江法院与三家通信运营商联动，通过通信运营商后台为失信被执行人设置“失信提示”双语（普通话和莆仙方言）被叫彩铃及电子彩印，对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒。让“老赖”难以藏身，促使其履行生效法律文书确定的义务，有力保障了执行人的法律权益。

同时，涵江法院还与保险公司联动，在“悬赏执行”的基础上再创新再升级，首创“执行无忧”悬赏保险，大大降低了申请执行人发布悬赏执行的成本，鼓励并支持申请执行人申请悬赏执行，有效利用社会力量查找被执行人财产线索，强力督促被执行人履行生效的法律文书，依法保护申请执行人的合法权益。

林某系莆田某公司股东及法人代表，因公司生产经营需要，于2014年8月31日向蔡某借款140万元，并约定还款期限及日期，签署借条。然而还款期限早过，林某的借款迟迟不还，蔡某只得诉诸公堂，向涵江法院起诉林某及其妻王某，以期维护自己的合法权益。最终，该院宣判被告林某及王某归还蔡某的还款并偿清利息。

本以为事情就此完结，却不想林某与王某却自此杳无音信。蔡某遂向涵江法院申请强制执行。无人知其下落，导致执行工作迟迟不能展开，蔡某便向执行法官询问是否有方法突破当前的困境。执行法官与蔡某细细探究，向其建议可以用悬赏执行这一方法，蔡某便向法院提请悬赏执行申请。

涵江法院接到申请后，立即在法院官方微博、微信公众号，“正义莆田”微信公众号发布悬赏公告，并在被执行人驻地张贴该公告，力求在最广泛的范围内有针对性地传播该悬赏执行，由申请执行人提供一定数额的悬赏金额，并规定赏金领取条件，从而鼓舞群众的积极性，发动广大群众的力量寻找被执行人的线索。

据该院执行法官黄发龙介绍，“悬赏执行是在‘执行难’背景下的一大创新举措，借助网络平台信息快速传播，最终让当事人有效地执行生效法律文书，一定程度上也破解法院查人难、找物难的执行难题。最快的一次，在公告挂出后不到4小时，一名涉案老赖就主动到法院向我们投案。”

网络化破解：

让执行公信得以彰显

“信息化建设是打赢执行攻坚战的重要手段。”涵江法院分管执行工作的副院长胡建贤说，“法院注重凝聚力量，不断完善执行联动威慑机制”。

该院与涵江区网格化中心联动，借助区网格化平台，将执行工作纳入社会治安综合治理中，将执行工作触角延伸至各社区村居中，并借助区网格化管理中心控人、扣车、查找被执行人下落。同时，对重大搬迁等行为类的执行案件，充分发挥网格中心人员优势，推进解决执行难工作，不断提升执行公信。

该院还与行政机关联动，成立了查扣被执行人财产机动小组，实行值班制度，每天由2名值班人员对申请执行人提供的财产线索及被执行人下落进行核实。对交警等部门在本辖区内交通执勤和处理事故等执法过程中，发现的被法院查封车辆或其他财产及人员，在接到通知后第一时间前往现场进行及时处理。

据统计，去年以来，该院共决定司法拘留590人，拘留到位306人，限制出境29人，查封车辆297辆，查封房产496 处。

通过网络化破解这一工作机制的建立，为解决执行难问题发挥了重要作用。今年1至9月，涵江法院共受理执行案件2711件，同比增长22.89%，结案标的5994.63万元，执行标的到位率52.56%，同比上升12.35%，结案1707件，实际执结852件，实执结率51.65%，同比增长12.73%；执行合规率91.72‰，执行案件沟通率100%。

司法拘留：

让小额案件快处快结

2017年8月17日，压在李某心上多时的石头终于放下。被执行人陈某深刻意识到，自己拒不履行生效法律文书的不良后果，主动表示愿意和李某和解，并立即履行相关法律义务。李某激动地向执行法官道谢：“谢谢你们维护了我的权益！要不是你们，还不知道我要到猴年马月才能得到我应有的赔偿！”

原来在涵江区三江口镇，李某与陈某比邻而居。原本是“远亲不如近邻”的两家人，却于去年6月15日因土地权属问题发生纠纷。争执之下，拳脚无眼，陈某将李某殴打致伤。在法院判决陈某赔偿李某各项经济损失共计8687.335元后，陈某多次拖延，拒不履行生效法律文书所确定的义务。李某便于2017年6月21日向涵江法院申请强制执行。该院于同年7月10日将陈某纳入失信被执行人名单。

久久未得到相应赔偿，给李某的生活也带来了诸多不便。李某向涵江法院申请司法拘留被执行人，以期尽快完结此案。法院多次查询之后，约谈李某，耐心地向其告知：“经我们的多次查探，陈某目前并无可供执行的财产，如若想要及时维护和实现自己的利益的话，需要主动并且有技巧性地配合我们法院对陈某采取司法拘留措施。这也将是一招致命的‘杀手锏’！”

终于，在今年8月17日上午9时许，李某发现陈某的行踪。为避免打草惊蛇，李某偷偷向执行法官电话告知其行踪。执行法官知悉后立马放下手头的工作，紧急集合执行干警火速前往现场，在李某的配合下顺利拘留陈某。从抵达现场到拘留陈某上车仅用时6分多钟，可谓是雷厉风行。双方达成和解，陈某也于同天下午还清赔偿款，历时许久的案件终于完结。

案后，执行法官陈天雨感慨：“这类案件标的虽小，但往往因当事人双方矛盾尖锐而难以执行到位。针对这类案件，在执行实践中如果能抓住被执行人因不履行小标的而被法院司法拘留太不划算’的心理，能快速有效攻破被执行人心理防线，司法拘留就是执行小标的案件的杀手锏！往往能起到立竿见影的效果。”

此外，涵江法院还多渠道多平台开展宣传。该院紧紧围绕“有力展示执行工作，有效震慑被执行人”，创造性开展执行宣传工作。充分利用“互联网+”思维，在法院网络微博、微信、闹市街头LED显示屏持续曝光失信被执行人基础上，通过市委政法委“正义莆田”微信公众号定期集中推送失信被执行人名单17批518人次，围观人数破5万，有力压缩了“老赖”的生存空间，有效地维护了法律的权威。同时，该院还通过本院微信公众号定期推送执行案例，实现执行宣传再推广，被最高法院授予“有效实施失信被执行人名单制度示范法院”。

“今后我们法院将巩固成果，开拓创新，不断采取有力措施，坚决打赢‘基本解决执行难’这场攻坚战。”涵江法院党组书记、院长何文珍坚定地说。