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独家解密|湖南为何将2018年GDP增速目标定为8%左右?

2018-01-25 15:37   来源:红网  责任编辑:莆田站林静   我来说两句
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今天上午9点,湖南省十三届人大一次会议在省人民会堂开幕。

红网时刻新闻记者 刘玉先 长沙报道

“2018年地区生产总值增长8%左右……”1月24日上午,湖南省委副书记、省长许达哲在湖南省第十三届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》时,用一组数据概述了湖南今年的经济社会发展主要预期目标。

《报告》明确:必须坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施“创新引领 开放崛起”战略,突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,推动经济社会持续健康发展。

既传递奋发进取的压力,又释放稳中有进的信心

把2018年GDP增长预期目标定为8%左右,是基于怎样的考虑?又释放了怎样的信号?对此,红网时刻新闻记者专访了省政府研究室相关负责人。该负责人介绍,把2018年经济增长预期目标定为8%左右,是省委省政府经过慎重研究确定的,既传递奋发进取的压力,又释放稳中有进、趋势向好的信心。

具体说来,主要基于以下考虑:与中央部署要求相契合。保持8%左右的增长速度,与党的十九大提出的“坚持质量第一、效益优先”“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,与中央经济工作会议提出的“推动高质量发展”等要求相一致。主要目的就是为了把发展着力点引导到创新驱动、提高质量效益、保障改善民生、解决不平衡不充分发展上来,不要盲目追求高速度。

与全面建成小康社会目标相衔接。根据测算,湖南到2020年如期全面建成小康社会,需要年均7.7%以上增长。2018年经济增长8%左右,充分考虑了这个发展目标要求。

与经济发展实际相符合。这个速度是在综合分析湖南经济发展现状和趋势基础上提出的,是一个比较稳健的预期指标,既考虑了可能性,也考虑了可行性,特别是考虑了稳定和增加就业的需要。

注重经济高质量发展,降速的背后是提质增效

资料显示,湖南在2012年GDP迈入2万亿元大关后,多次下调GDP增速目标,从2012年的11%到2013年的10%以上,再到2014年的10%左右,2015年的8.5%,2016年的8.5%左右,2017年的8%左右。

经济增速目标持续走低的背后,意味着什么?

“不盲目追求高速度,而是注重经济高质量发展。”在该负责人看来,降速的背后是提质增效。该负责人介绍,近几年来湖南抓牢供给侧结构性改革这条主线,持续推进钢铁、煤炭等去产能工作;房地产去库存也稳步推进,企业减负增活力,经济发展短板正在拉长……湖南经济开始由“量的增长”向“质的提升”转变。

同时,虽然这几年湖南经济实际增长速度逐步回落,但2016年、2017年湖南GDP实际增速都达到了8%,这表明在经济新常态下,在新旧动能转换的大背景下,湖南发展面临着总体有利的宏观形势,经济稳中向好、稳中有进、稳中趋优,具备了高质量发展的基础和潜力。数据显示,在中部6省中,去年湖南8%的增速仅次于江西、安徽两省,高于河南、湖北、山西三省。

考虑到湖南经济总量在经历多年高速发展后,2017年已达到3.46万亿,今年8%的增速目标虽是近年来新低,但增长的绝对值却不容低估。

当然,当前和今后几年,正是湖南经济新旧动能转换的关键时期,产业发展成效还不够明显,实体经济特别是中小微企业困难较多,创新动力不足,研发投入占比不高,经济下行的压力依然存在。

因此,在经济新常态下湖南要实现GDP8%左右的增速,关键还在于新旧动能的转换,加快实施“创新引领 开放崛起”“产业项目建设年”等重大战略,扎实推动质量变革、效率变革、动力变革,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,努力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

这从《政府工作报告》中“质量”“创新”“改革”“开放”等主要关键词就可以看出来,“着力振兴实体经济,提高发展质量和效益”“增强创新引领能力,培育经济发展新动能”“深化关键领域改革,激发市场主体活力”“加快开放崛起步伐,推动形成全面开放新格局”“实施乡村振兴战略,促进农业农村优先发展”等成为今年工作的重点任务。其实,这些都是助力湖南经济实现高质量发展的重要引擎。

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