莆田城厢交警大队四中队强化农村交通管理有“法宝”

如何进一步创建安全有序的农村交通环境?2017年，莆田城厢交警大队四中队以“降事故、保安全、保通畅”为工作目标，通过齐抓共管，抓好乡村重点路段的管控，强化法律法规宣传教育，增强交通安全意识，摸索出了一套富有成效的农村道路交通治理模式，为群众营造舒畅、安全的出行环境，受到群众的充分肯定。

召开建设主体单位道路交通安全会议

齐抓共管

共创和谐交通环境

“把交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻‘谁主管谁负责’的原则，形成多方面多层次的管理体系。在当地党委、政府的统一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下，从根本上杜绝和解决乡镇农村公路半失管失控状态，真正实现齐抓共管、群防群治的作用。”针对农村道路交通安全防控体系尚未健全、广大交通参与者的素质普遍较低的情况，莆田城厢交警大队四中队队长许志忠有着自己的想法。

四中队积极和相关部门沟通，形成“政府统一领导、相关部门各司其职、社会各方面联动”的农村道路交通安全新机制作用，加快道路交通安全社会化管理工作进程。交通、公路等部门严格按照职责职能范围，有效组织对事故多发、危险点段或严重影响道路交通安全的重大事故隐患进行及时整改，在路面维修中认真做好各项安全防护措施;工商部门对“马路市场”管理到位;各职能部门严厉查处公路交通运输企业安全责任制不落实、有章不循、违章操作的违规行为。大家齐抓共管，形成合力，取得一定的成效。

排查交通安全隐患

2017年9月3日，四中队联合辖区东海镇政府、道安办、安监、各派出所深入中小学，专题安排部署校车安全大排查、大整顿工作。在现场会中，中队领导根据上级的统一部署精神及辖区的实际情况，有的放矢、未雨绸缪，对校车交通安全隐患的摸排情况作出通报：东海镇坪某村两部小型普通客车存在非法运营的苗头，通过各级部门的共同努力，动之以情、晓之以理，充分权衡法律的利害关系，做好驾驶人的思想动员工作，及时、有效地把非法校车运营消除在萌芽状态。

四中队还坚持“流动巡逻，以动制动，有违则纠，无违则巡，有堵必疏”的工作方针，迅速处理违章，采取教育和处罚相结合的原则，对那些情节严重、屡教不改的严管重罚。同时，依法强制车辆购买交强险，设立重、特大事故紧急救援基金，确保事故善后处理工作的顺利进行。这些举措都有力地构建了和谐的交通环境。

重点管控

提高道路运行能力

加强对乡村重点路段的管控，是四中队一直以来的工作。2017年以来，四中队针对重点路段的管控，扎实开展各类专项整治活动(大中型客车整治、严重交通违法行为集中整治、黄标车淘汰等专项行动)，共出动执法警力1000多人次，查处各类交通违法行为5000多起，严格按照上级要求对沿线道路交通违法行为开展整治工作，主要以查纠“五类严重交通违法行为”为重点，并突出违法超载车辆的检查力度。

2017年9月，四中队组织民警深入辖区重点路段开展排查非法校车营运工作，从而发现城厢区某艺术幼儿园的一部校车违法超员。经核查，该车的核载人数为18人，实载23人，当场对该车予以暂扣。随后，对该园负责人蔡某兰及驾驶人陈某雄进行法治宣传教育，并依法作出对陈某雄罚款2000元、扣12分的处罚，取得了良好的社会效果。

“通过各类整治活动，辖区交通整体秩序良好，交通环境明显提高。”辖区东海镇相关负责人感叹地说。

2016年，辖区枫笏路开始拓宽改造，四中队提前介入，积极向相关部门提议：建议公路部门在加快拓宽改造公路过程中完善各种标志标牌，尤其是弯道险段、事故多发地段的标志应具体醒目;在经过集镇学校等复杂的道路两边应添置隔离防护设施和限速标志，对重点路段设置信号灯、人行横道、减速带、黄闪灯、反光和照明等安全设施，确保集镇路口和人口密集路段的通行安全。从而进一步实现了道路安全化，提高农村道路安全通行能力。

同时，四中队在开展农村道路交通安全管理工作中，一发现危险路段或道路安全隐患时，就通知相关部门及护路人员前往整治，做到及时消除道路安全隐患，确保车辆行驶的安全。

加强教育

提高交通安全意识

2017年9月，四中队民警来到辖区西厝中学开展“开学第一课”交通安全教育知识讲座，营造浓厚的比学赶超氛围。 民警向学生讲解交通安全基本常识，提高学生掌握交通法律、法规和各项基本技能。同时结合学校周边的交通环境，民警用纯朴的语言、详实的案例，通过你问我答、以身示范的互动方式，重点讲解安全过马路、安全乘车、安全骑车等出行常识。

“通过以小手拉大手的形式，师生们纷纷表示要从身边点滴做起，抵制不文明交通行为，倡导文明出行，进一步提高学生交通安全意识，预防和杜绝中小学交通事故的发生。”西厝中学校长深有感触。

联合开展党员志愿服务

这是四中队强化法律法规宣传教育、提高辖区群众交通安全意识的一个例子，也是四中队实施交通安全宣传“五进”活动之一。

四中队和辖区中小学经常性开展学生交通安全教育活动，实施全民普及教育，使辖区中小学生从小就受到交通安全法规的教育，形成遵纪守法的良好交通习惯。这也是四中队持续深入实施交通安全宣传“五进”活动、加强对农村群众宣传教育的成效之一。

“交警通过多种喜闻乐见的形式，广泛深入地开展交通安全宣传‘五进’工作，使之深入人心，逐步形成交通法规人人知晓、个个遵守、处处支持以及社会各界齐抓共管、综合治理的局面，农村乡镇道路交通现状才能有根本改善。”辖区灵川镇政府相关负责人对四中队交通安全宣传“五进”活动肯定有加。

四中队还充分利用驾驶员所在村组和单位的组织管理职能，强化驾驶员法制教育和责任意识教育，加强驾驶员教育管理。中队民警时常深入农村，配合村组适时组织农村驾驶员进行交通法规宣传教育和安全常识教育，对驾驶员的培训教育做到经常化，确保驾驶员素质有明显提高。

“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。安全有序的农村交通环境是平安出行的前提之一，单靠交警部门，力量有限，只有唤起全民共识、齐抓共治，逐步形成自觉抵制交通违法行为，以遵守交通法规为荣、违反交通法规为耻的良好社会风尚，才是创建安全有序的农村交通环境的法宝。”四中队队长许志忠深有感触地说。

(福建法治报记者 陈琦 通讯员 赵亚智)