莆田仙游乡村振兴：瞄准资源优势 主攻特色产业

仙游县委书记郑亚木（左一）在钟山镇调研乡村振兴工作。郑志忠 摄

东南网4月12日讯（福建日报全媒体记者 林剑波 通讯员 郑志忠 林志）

编者按：党的十九大提出实施乡村振兴战略，是顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。今年是实施乡村振兴战略的开局之年，莆田市将全面激活现有农村资源、要素和主体，积极推动资本、人才和技术下乡，努力提升产业支撑水平，践行“绿水青山就是金山银山”和绿色兴农理念，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

从今日起，《莆田观察》分别从产业、人才、组织等不同视角，推出一系列乡村振兴报道。本报全媒体记者将深入乡村基层一线，挖掘各地典型做法，寻找有代表性的实践成果。本期且看仙游县如何通过产业来振兴乡村——

擘画顶层设计

“乡村产业振兴，顶层设计要走在前头。”近日，仙游县委书记郑亚木说，通过发展现代高效农业，推动三次产业融合、产城融合、城乡融合等途径，促进产业兴旺，注重发展乡村特色产业，做到“一村一品”“一镇一业”。

整体上看，仙游的农业、林业、旅游资源丰富，是乡村产业振兴的要点所在，但如何精准发力？以竹子为例，仙游具备一定规模，竹子种植面积约14万亩，但与真正的竹子大县相比，又不算大，如果发展深加工，产量不够，如果不做深加工，又消化不完，这就需要制定科学的产业发展规划。

从摸清自己家底做起，仙游县盘点出几大优势资源，然后进行整体布局，瞄准发展方向。以农产品为例，有度尾文旦柚、金沙薏米、书峰枇杷、仙游郑宅茶等4个国家地理标志产品。另有一个农产品正在创标，就是分布在游洋镇、石苍乡和菜溪乡等地的油茶。

去年6月底，仙游县邀请来自省农林大学、农科院、林科院和品鉴公司的专家，为北部山区产业发展进行统筹性、整体性规划，建设富美乡村示范带。经过多方论证修改，去年12月底定稿。

按照规划，西苑乡、钟山镇、石苍乡、游洋镇、菜溪乡、书峰乡、社硎乡等北部七个乡镇将实施12个特色产业项目，其中已有9个项目基本完成，包括万亩无公害优质大米生产基地、现代设施农业项目、千亩油菜花示范片、特色水果示范基地、万亩油茶基地、林下经济示范基地、现代毛竹产业基地、珍贵用材树种基地、花卉产业基地，另外，休闲观光旅游农业项目正按序时推进，欧中种源生态谷项目和晚晴（福建）养生养老项目也在推进当中。

郑亚木介绍说，构建以钟山镇为核心的田园综合体新平台，依托环山区公路，打造北部山区产业轴，把菜溪、游洋、石苍等乡镇产业资源串联，以农业产业发展为重点，以农业旅游为带动提升，形成北部山区“农旅”东翼；将书峰、社硎、西苑等乡镇产业资源串联，以林业产业发展为重点，以林业旅游为带动提升，形成北部山区“林旅”西翼；依托国家级台湾农民创业园，北部山区每个乡镇筛选1至2个村，进行产业建设示范，发展设施农业、观光农业、生态农业、休闲农业、林下经济，建成北部山区乡村振兴示范村。

接下来，仙游将启动全县乡村振兴规划方案设计，眼下正在做前期准备工作，比起北部山区发展规划，其内容将更加全面，不单单是产业，还要结合乡风文明、环境整治等诸多方面，全盘考虑。

度尾镇湘溪村文旦柚种植基地 本报记者 王毅 摄

注入金融活水

在度尾镇湘溪村的文旦柚种植基地，几位农民在忙着劳作，树下树上，各有分工。

“现在是春季施肥、保花保果的时候，主要任务是疏花，喷洒驱虫药物。”省十三届人大代表、湘溪村党支部书记刘坤泳说，以前村里的果农都是各种各的，技术、品质、品牌等方面的缺陷明显，严重影响了市场销售以及规模的扩大，于是在2006年成立了仙游县度尾仙溪果业专业合作社。

湘溪村现有800户左右，人口3600多人，以文旦柚和红木艺雕为主业，劳动力大都就地就业。“合作社有152户成员，文旦柚种植面积约5000亩，每亩产量约20吨，去年市场平均价格每吨约5000元。”刘坤泳说，通过合作社，将好品种、好技术向农户推广，而且统销统购，更能卖出好价钱。

2015年，刘坤泳计划扩大种植规模，将一个1000多亩的桔柚种植园盘过来，需要600万元资金，这对他来说，是个不小的数目。合作社成员经过自筹但还是不够，怎么办？2016年，在同村一家红木艺雕企业无偿担保以及仙游县风险补偿金的支持下，合作社以土地承包经营权作为抵押，向仙游县农村信用合作联社借得100万元。

“去年把本金还清了，现在正在办续贷手续。”刘坤泳说，“这笔钱帮了大忙，利息也不高，总共才8.2万元，解了我们的燃眉之急。”

2015年，《仙游县人民政府关于印发仙游县农村产权抵押融资实施方案的通知》下发，制定了“两权”抵押融资管理办法，明确了贷款申请和抵押登记履行等步骤程序。仙游县财政出资500万元，设立风险补偿基金。数据显示，去年全县共登记农村土地承包经营权抵押贷款243笔，贷款金额22652万元。

如今，有不少金融产品供仙溪果业专业合作社及其成员选择。去年，合作社向中国邮政储蓄银行仙游支行贷款50万元，用于购买肥料、设备等生产资料。村民刘国忠是合作社成员之一，今年计划扩大10多亩果园，向中国农业银行仙游支行申请10万元贷款，目前正在办理相关手续。“这是专门针对农户的小额贷款，全村现有10多户从中受益。”刘坤泳说。

“为了助力乡村振兴，我们将原有的金融产品整合起来，进一步降低授信群体准入门槛和利率，让农业经营主体和农民享受到更大的优惠。”仙游县农村信用合作联社主任潘才学说，今年准备选择10个乡村作为服务对象，开展试点工作，以后再逐步推广，目前已经选定大济镇乌石村等4个乡村。

在度尾镇云水村采摘园，小朋友们忙着采桑葚。 本报记者 王毅 摄

共享发展红利

“这个基地是村里的精准帮扶项目，每年至少拿出10万元，分给村里的贫困户。其中有提供政府小额贴息贷款的，每户6000元；没有提供政府小额贴息贷款的，每户3000元。”度尾镇云水村党支部书记林瑞欣说，全村有800多户，人口4300多人，贫困户20户、64人，目前均已脱贫。

作为云水村的致富带头人，林瑞欣是村里的养鳗能手，养殖规模达20亩。前几年，他看到了休闲农业的商机，从村民手里流转土地，引进优质果蔬品种，发展精致农业，目前种植规模有225亩，基地里种植树葡萄、巴西樱桃、台湾莲雾、美国苦菊、羽衣橄榄菜等30个农产品。

“每一样都种一点点，量不是很大，全部供采摘，果树最高不超过3米，站在地上就能够得着。前不久的清明假期，每天都要接待游客500人左右。”林瑞欣说，以桑葚为例，市场上售价每斤10元，但是游客自助采摘的可卖到15元，中间还省了包装、运输、采摘工钱等成本，收入相当可观。

在果蔬采摘的基础上，林瑞欣又投资兴建了自助式柴火灶野炊体验项目和农家乐饭馆。土鸡、土鸭等食材可以就地取用，为村民创造收入。村民也可以在家门口就业，获得劳动性收入。“整年都需要工人，每天需要30人左右，工钱在80至120元之间。”林瑞欣说，“村民还有一笔土地租金收入，前十年每亩每年450元，后十年每亩每年500元。”

近年来，仙游县把产业扶贫作为精准脱贫的重要突破口，在对每个村进行充分调研、分析研判的基础上，通过扶贫资源整合和产业整体规划，探索“一村一品”“一村一韵”，发展红木家具、文旦柚、金线莲等特色产业。目前，全县已建成扶贫产业基地103个，通过“龙头企业+农户”“合作社+农户”等模式，有645户贫困户入股，创造893个就业岗位。

度尾镇砺山村多方筹资，为全村18户贫困户统一租地、统一购苗、统一搭架，并交由同村拥有200多亩百香果产业基地的种植大户进行统一管理、统一指导、统一收购，让贫困户“不愁钱、不愁种、不愁卖”。

“全镇有50户贫困户、176人，虽然都已经脱贫，但大都处在年收入4000至5000元之间，比较不稳定，一旦家里出现什么变故，就可能返贫。”度尾镇党委书记官晶华说，“在乡村振兴过程中，要继续探索更多帮助村民和贫困户增收的途径。”