林宝金：发扬斗争精神 增强抓落实的执行力

发扬斗争精神 增强抓落实的执行力

□林宝金

编者按：

2019年第5期《党建研究》杂志刊发市委书记林宝金的署名文章《发扬斗争精神 增强抓落实的执行力》，本报今日予以转载。

当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记要求：“全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。”今年是福建省莆田市高质量发展落实赶超的关键之年，做好今年的工作，是一场艰苦的战斗。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力发扬斗争精神，不断提高工作本领，把各项工作和任务落到实处。

一、在践行“两个维护”上态度坚决

发扬斗争精神，必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

强化党的政治建设。习近平总书记曾在福建工作近18年，对福建干部群众怀有深厚感情，特别是近两年来，先后五次直接关心支持莆田的发展。市委每次都在第一时间把习近平总书记的关心嘱托传递到基层、传达到广大干部群众心坎上，全市上下备受鼓舞。我们要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平总书记的深切关怀转化为维护核心的政治自觉和行动自觉，引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

严肃党内政治生活。坚持从市委常委会做起，严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中统一领导和团结统一的言行作斗争。继续推行“三会一课+主题党日”模式，每月15日前后集中开展主题党日活动，让全市党员干部在组织生活大熔炉中锻炼党性、提升境界。

坚决落实意识形态工作责任制。将落实意识形态工作责任制纳入各轮巡察重点内容，形成常态化督查考核机制。加强和改进新闻舆论宣传，大力宣传党的理论和路线方针政策，大力宣传党中央重大工作部署，大力宣传党中央关于目前形势的重大分析判断，营造强大的正面思想舆论。加强意识形态阵地管理，教育引导各级党组织敢抓敢管，面对杂音噪音及时发声，敢于亮剑。

二、在高质量发展中敢于担当

坚持高质量发展落实赶超，是新时代新福建建设的鲜明主线和根本战略，也是莆田必须担负起的重大政治任务。必须发扬敢于斗争的精神，不折不扣推动高质量发展各项任务落到实处。

聚焦重点难点。围绕实体经济、平台经济、三大攻坚战、乡村振兴等重点任务，要求每项工作都要抓若干个重点项目、重点工作，以重点突破提升整体水平，创造性贯彻落实党中央重大决策部署。开展产业提升行动，促存量提升和增量优选，力争到2020年培育形成六个千亿元产业和四个500亿元产业。深入贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念，制定行动方案，实施“六大体系、十八项工程”，全力打造生态文明的木兰溪样本。

营造良好营商环境。聚焦打造法治化国际化便利化的营商环境，深化“放管服”改革，鼓励支持民营经济发展，引导实体经济实实在在做主业。按照“小切口、大成效”的要求，坚持以问题为导向，推进美丽乡村、河长制、社会治理、诚信体系建设等工作，打造一批可复制可推广的亮点品牌。

完善工作机制。以开展“聚焦项目比质量、争先进位比赶超”活动为抓手，强化目标导向，要求各级各部门对标一流，在全国、全省找定位、找标杆、找差距，充分调动起比学赶超的精气神。实施市领导挂钩县区（管委会）、重点企业及项目制度，把指挥部前移到一线、把力量压到一线，在一线部署工作、攻坚克难，在下沉基层中破解难题。

三、在防范化解重大风险中守好底线

近年来，莆田市经济社会发展势头强劲，转型升级步伐不断加快，但越是关键时期，越容易出现各种矛盾问题。面对新形势新挑战新问题，必须引导广大党员干部发扬斗争精神，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济社会健康发展和社会大局稳定。

严守底线思维。把防范化解重大风险摆在更加突出的位置，健全完善风险识别、预警、监测等机制，对风险未雨绸缪。围绕习近平总书记强调的防范化解政治、意识形态、经济、社会、党的建设等领域的重大风险，逐一分析评估，重点抓好金融风险化解、扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作，着力扭转安全生产事故多发态势，推动信访态势持续好转，全省综治考评连续三年进入优秀序列。

提升应对本领。把防范化解重大风险作为重要学习内容，引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述，强化对国际国内形势的认识与把握。鼓励各级领导干部在真刀真枪中练真功夫、学真本领，积极承担一些急难险重任务，不断提升处理各种复杂问题的水平，做到工作有新思路、新办法。

层层落实责任。严格落实属地管理和谁主管谁负责的原则，明确要求各级各部门把防范化解重大风险工作摆上议事日程，对防范化解重大风险做到心中有数、应对有方。要求各级领导干部特别是主要负责同志扛起政治责任，对重大风险隐患亲自研究、亲自部署、亲自处理，确保不出现大的风险点和事故。

四、在全面从严治党中敢于碰硬

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，按照省委要求，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，不断激发广大党员干部的斗争精神和进取活力。

全面夯实基层党建基础。以提升组织力为重点，树立大抓基层导向，探索推动城市“家”党建、中心村党委、“临时党支部+项目指挥部”等一批新模式，全面加强各领域基层党建工作，整顿软弱涣散基层党组织，打造坚强战斗堡垒。发挥振兴乡村集团平台作用，推进村级集体经济“破壳消薄”，确保全市所有村集体经营性收入达10万元。

树立正确选人用人导向。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，完善科学选人用人机制，全面推行无任用考核、项目一线考核、巡回蹲点考核、关键节点考核等办法，大胆起用一批年轻干部到重要岗位任职，真正把敢于斗争、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。持续抓好正向激励措施和关心关爱基层干部细则的贯彻落实，推行典型工作法，激发干部新时代新担当新作为，引导干部到美丽莆田建设一线实践锻炼、政治训练。

保持正风肃纪高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点开展形式主义、官僚主义集中整治，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打。坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，探索开展“点穴式”“交叉式”等专项巡察，持续深化细化实化脱贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败等专项治理，营造风清气正政治生态和发展环境。