莆田：严建平“永不懈怠的老兵” 平安监所的创建者

严建平

东南网莆田9月10日讯（通讯员 詹望月 本网记者 吴炳端 文/图）严建平现任莆田市第一看守所所长，他的身上有三组标签：领导眼里的“四得”同志“靠得住、顶得上、守得牢、带得动”；同事眼里的“三能”同事“能创业、能守业、更能打翻身仗”；朋友眼里的“四哪”干部“哪里需要哪里搬、走到哪里哪里亮”。转业地方18年来，严建平建立起行业标杆，先后带领团队10余次获得公安部、省公安厅、市公安局的表彰，3次荣立个人三等功，2次被授予省级“先进（突出）个人”等荣誉称号。

开门纳谏，征求外单位同志意见建议

制度的生命力在于执行

7月9日上午，莆田市公安局党委委员、副局长董军深入莆田市第一看守所调研指导监所工作。董军充分肯定了近年来看守所全体同志的努力和工作成效，特别肯定严建平所长关键时候“靠得住、顶得上、守得牢、带得动”。

2015年5月25日，一纸调令、一夜之间，严建平从驾轻就熟的莆田市第二看守所所长职位，火急出任莆田市第一看守所所长。一番深入的调研和会议收心整队之后，严建平开始了他的“履新”。

第一招是立规，让制度活起来。上任伊始，严建平就令内勤把看守所现行的制度规范都找了出来，重要的在公共区域上墙，其他的在大会上强调。对一些过于原则笼统、可操作性弱的，会同内勤民警及班子成员制定出征求意见稿，逐一征求民警意见，一致通过后要求全体人员在新的制度文件上逐一签名，并在大会上宣布执行。严建平把监所安全放在首位。完善制定了《莆田市第一看守所应急处突预案》及系列子预案，并多次组织开展演练，直到满意为止。严建平经常说，制度不是摆设，它的生命力在于执行。

第二招是立责，让责权活起来。严建平打破民警绩效奖金轮流当庄，评先评优领导指定的惯常作法，将考评结果与民警绩效奖及评先评优、提拔使用相挂钩，阳光下操作，让干活的有干劲，让吃苦的人吃香。严建平注重调动团队积极性。所内重大事项都集体研究决定，不搞一言堂，班子交心通气，惠风和畅。对班子成员及民警分管的事权，给予最大支持，保证责权一致。但对民警工作中的问题和不足，他及时发现指出，并跟踪改正。

第三招是立威，让队伍活起来。制度规章的约束功效，注定其落地实施，必定会遇到阻力。严建平敢于祭出“大棒”。上任后，所内一名协勤，工作依然拖沓懒散，不愿意接受制度管束。严建平知道后召开所领导会议，按规定解除劳动合同，辞退！对民警队伍，严建平要求严重违规的民警在大会上做检讨，每月民警绩效考评确定后张贴在会议室门口公开公布，对连续三个月绩效考评靠后的，由所领导谈话劝诫。有“好事者”及被责令大会上做检讨的找他理论或托人情，都被以“制度在前，针对所有人，不是针对某个人”给挡了回去。一时间“严所长姓严”的口头禅在看守所广为流传。

相比“大棒”，严建平更看重正向激励和导向作用。民警肖丽育，其貌不扬，但工作一向扎实肯干，不事声张，长期默默无闻。2017年，肖丽育被推报荣立三等功，连他自己都深感意外。严建平后来对他说，你绩效考评第一，民主测评也是第一，会议又一致通过，要的就是你。从此，一大批“肖丽育式”同志陆续涌现，全体人员自发对照岗位职责心怀戒尺存敬畏，行有标杆合法度，“不用扬鞭自奋蹄”。看守所日渐风清气朗，面貌焕然一新。

以身作则，谈心教育“刺头”在押人员

创建“无烟监区”，从我做起

“真想不到，30多年烟龄的严建平竟然真的戒烟成功！”2015年初，公安部监管局在全国范围内推行创建“无烟监区”。接文件后的首次全所大会上，坐在主席台正中的莆田市第二看守所所长严建平目光坚毅望向台下，语气笃定自信，“公安部创建‘无烟监区’的工作要求，我们要坚决贯彻落实。创建‘无烟监区’，从今天开始，从我做起，向我看齐。”

凭借超强的毅力和强大信念，一个多月的坚持，严建平硬生生把烟给戒断了。上行下效，群众看干部，一时间，莆田市第二看守所成为全市首个真正意义上的“无烟监区”，引得大家刮目相看。莆田市公安局监管支队支队长翁清发说，“以上率下，敢抓敢管”是严建平的最大的工作特点。看守所监区是钢筋水泥平房，日晒风吹，条件远不如办公室舒适。作为一所之长，严建平除了会议或其他明确的事情外，每天按时准点进入监区，巡查民警考勤及监区一日生活制度落实情况的同时，及时掌握在押人员的整体动态。

莆田市检察院刑事执行检察局局长李望厦说，严建平以所为家，越是危难险重，越是冲锋在前。严建平主动参与所领导带班轮值。在押人员夜间犯病急需送医院抢救的，若碰到其他领导带班又因棘手无法解决的，他总是连夜赶到所内，一起组织处置。“我是一所之长，任何时候我都有责任。”严建平说。

2016年4月，第一看守所岗位工作调整，一名男民警接手艾滋病监室的监管。该民警对此心存畏惧并消极沉闷。严建平约了该民警一起进入监室，面对面与艾滋病在押人员谈心谈话。该民警重新恢复了阳光和活力。监区不乏有不服管教的“刺头”。每遇此类，严建平都主动进到监室面对面和“刺头”交锋。监区民警反映，“严所长话不多，但望闻问切功夫了得，话又总能说到在押人员心坎上，不服都不行！”

注重养成，加强作风建设

“做一名监管战线永不懈怠的老兵”

入警前，严建平有着21年的部队经历，并因业绩突出晋京接受表彰并得到党和国家最高领导人会见。退伍不褪色，转业不转志，部队雷厉风行、服从命令、敢于担当、创先争优的优良因子早已深深融进他的血脉。地方工作18年来，严建平先后5次发生岗位调整，每次他都克服个人因素，以大局为重，勇挑重担，创新业绩。

2004年下半年，严建平被委以莆田市强制隔离戒毒所首任所长重任，并负责筹建。上任后，他积极争取政策和资金支持，按照标准对原有的民警宿舍区进行改造。不但建设了监室，还开辟了康复室、活动室、治疗室等相关配套区域。严建平摸索出“政策攻心、管教定心、亲情动心、奖赏暖心”“四心”工作法成效显著……七年时间内，戒毒所完成了从挂牌成立到成长壮大到声名在外的嬗变，先后被评选为“全省公安监管部门先进集体”“监所连续五年安全无事故单位”等。

“创业难，守成更难”！2011年6月，正值信息化技术应用在我国蓬勃兴起、方兴未艾之时，严建平调任当时已是全市监管战线排头兵的莆田市第二看守所所长。严建平敏锐地发现，信息化应用对公安监管效能的倍增作用。他升级改造看守所监控系统，在全所建立应急报警、门禁等技防系统，在监区提审室内配备同步录音录像系统……四年苦心经营，看守所业绩实现质的飞跃，不但扬名全省，荣获“全省公安监管工作成绩突出集体”“全省看守所管理机制创新示范单位”，还荣获“全国公安监管部门信息技术应用先进单位”等一众荣誉，成为全国监管战线的一面旗帜。

6000多个日日夜夜，严建平17年如一日献身公安监管事业，对标先进，不懈耕耘，抓班子、带队伍、促工作、保平安，完成监所安全“铁桶工程”建设和“忠诚、平安、法治、智慧、有为”工作目标，不但建立起行业标杆，还先后带领团队10余次获得公安部、省公安厅、市公安局的表彰，3次荣立个人三等功，2次被授予省级“先进（突出）个人”等荣誉称号，以实实在在的业绩向党和人民上交了一份满意的答卷。

37年党龄、21年部队从军经历、17年公安监管战线工作，严建平虽然已经进入职业生涯后期，但其保持忠诚底色，乐观向上的工作生活观令人敬佩。“活到老，工作到老。只要上班一天，就要把工作干好。在监管战线一天，就要为平安监所建设服务一天，做一名监管战线永不懈怠的老兵！”严建平说。