莆田市行政服务中心公安分中心正式启用 95%以上业务实现“全市办”

揭牌启动仪式

东南网莆田10月28日讯（本网记者 江瑞鑫 见习记者 梁丽萍 文/摄）10月28日上午，莆田市行政服务中心公安分中心（以下简称公安分中心）正式启用运行。莆田市政府市长李建辉，市委常委、市政府常务副市长傅冬阳，副市长、公安局长陈枫等领导出席启动仪式，并共同为公安分中心揭牌。

据悉，筹建莆田市行政服务中心公安分中心是莆田市公安局党委深化“放管服”改革的一项十分重要的举措，经过四个多月来高节奏开展调研、论证和建设，公安分中心正式运行，这也是省内首创建立的集成度最高的公安“一站式”行政审批服务中心。

2019年以来，莆田市公安局大力推进全市公安工作“10+1” 重点改革项目，确定全市公安机关以实现“一处通管”“一网联通”“一门集成”“一机服务”“一张清单”等“五个”为目标，以权责事项清单为基础，以流程再造为关键，以“互联网+”为支撑，主动做好行政审批的“减法”和政务服务的“加法”。

今年以来，全市公安机关坚决贯彻福建省公安厅关于行政审批改革“降趟升级”的工作要求，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占全部事项96. 3%，在全省率先达到今年年底前该项指标达到90%以上的工作要求。同时，依托全省公安网站群、微警务群和莆田本地惠民宝APP等，实现163项行政审批和公众服务事项“网上可办”，网上可办率占全部事项86. 7%，进一步压缩办事时限达1205个工作日，为“打造宜居港城，建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”提供良好的公安服务环境。

市民办理业务

一、 公安分中心位置及功能区域设置

公安分中心位于荔城区拱辰街道荔园中路661号（即莆田海峡商务中心）B楼1-3层，面积约300平方米，共设立咨询窗口8个。业务窗口40个，辅助窗口5个，对外提供户政、出入境、交、治安。网安禁毒，海防等了类161项公安行政审批业务，实行24小时自助服务和公安业务全预约。

楼层功能设置：

第一层：咨询台、填表区、24小时自助服务大厅、母婴室、询问室等。第二层：A区户政业务服务窗口、B区交警业务服务窗口、C区出入境业务服务窗口、导办台、照相室、体检室、等候区、互联网办事区域等。第三层：D区综合业务服务窗口、企业和境外人员接待室、办公室、档案室等。

二、公安分中心启用后原办事点迁移情况

（一）户政业务：市公安局拱辰、镇海、凤凰山、霞林、龙桥等5个派出所户籍室和荔城、城厢公安分局户政科窗口统一搬迁至公安分中心。

（二）出入境业务：市公安局出入境接待大厅和荔城公安分局出入境接待大厅（原设在拱辰派出所内）、城厢公安分局出入境接待大厅（原设在凤凰山派出所旁）统一搬迁至公安分中心。

（三）交警业务：莆田市车管所（原设在万达广场邻近）、荔城车管所（原设在南少林路口）、城厢车管所（原设在市烟草公司旁）除查验车辆、驾驶人考试及满分教育业务外其它补换证等业务统一迁移至公安分中心办理。

（四）其它业务：市公安局和荔城、城厢公安分局的治安、网安、禁毒、海防等4类行政审批与公共服务事项业务统一迁移至公安分中心办理。

（五）市行政服务中心的公安办事窗口搬迁至公安分中心。

三、公安分中心的业务受理范围

（一）户政业务：公安分中心可办理5个进驻派出所所有户政业务和本市其他派出所办理的除首次申领居民身份证和需要户籍地派出所调查核实类以外的34项99种情形的户政业务，群众无需回原籍地申请办理，在全省首家实现户政业务“全市通办”。

（二）出入境业务：公安分中心可办理市、县两级公安机关职权范围内全部42项出入境业务。

交警业务：公安分中心可办理除查验车辆、驾驶人考试及满分教育业务外其他机动车牌证、检验合格标志、驾驶证核发等17项交警业务，实现“全市通办”。

（四）其它业务：公安分中心可办理全市范围的海防边境通行证及市公安局和荔城、城厢公安分局职权范围内所有治安、网安、禁毒等业务共计65项。

四、公安分中心的业务受理办理流程

（一）可以自助机办理的业务

公安分中心一层设立24 小时自助服务区，将投放出入境、户政、交警常见业务办理的自助设备，自助服务区将由专人引导办事群众操作。目前自助机可办理业务包括：办理电子港澳通行证(卡式)团队旅游签注续签申请，自助查询出入境记录，自助领取内地居民往来港澳通行证、普通护照、大陆居民往来台湾通行证，查询出入境往来港澳通行证签注剩余次数、办理出入境申请缴费、办理外国人自助拍照、自助填表，办理换发、补发、领取居民身份证，查询交通违法、缴纳交通罚款等。除公安分中心外，公安机关还将陆续在各派出所或警务工作站投放公安业务办理自助设备，更加方便群众办事。

（二）需要到窗口办理的业务

1.优先推荐预约。到公安分中心办事，优先推荐先行进行办事预约，避免传统窗口办事模式下，现场人员多难以排上号的问题。目前公安分中心设置的群众预约办理服务应提前1日， 可预约5个工作日内的业务办理服务。预约方式有三种:一是电话预约，6990000 (待进驻后正式启用);二是登陆惠民宝进行预约;三是关注莆田警方在线，通过微信进行预约;四是通过下载闽政通App进行预约。

2.进行前台咨询。到公安分中心办理业务的群众，可以在一楼咨询台进行咨询，由专门人员提供材料整理、复印、导办、填表指导、自助机试用等业务的引导。办理交警业务的群众，优先推荐直接到公安分中心二楼咨询台进行咨询后办理。

进行业务办理。前台咨询， 材料整理完毕后，到二楼等候区等待业务窗口叫号办理。

户政部门办事流程为：预约→咨询台、填表台（完成材料审核、填表）→取号~照相（办理居民身份证、居住证需要）→A区窗口办理→办结。

出入境管理部门办事流程为：预约→咨询台、填表台（完成材料审核、填表）→照相→取号→C区窗口办理→缴费台、邮寄台（完成缴费、自助选择邮寄）。

交警部门办事流程为：预约→咨询台、填表台（完成材料审核、填表）→体检室（完成体检）→照相→取号→B区窗口办理→缴费台（完成缴费）。

综合业务办事流程为：预约→D区窗口办理→办结。

五、公安分中心的服务特点

（一）“一站式”。 实现“三个集中”。一是多门向一门集中：把分散在市区的出入境、户籍、交警等多个警种门户办理的服务事项向公安分中心一个门户集中办理；二是多窗向一窗集中：把分散在市区的多个服务窗口办理的事项向分中心一个服务窗口集中办理；三是一窗多业务集中：在办证高峰期间，实行群众办事高频事项突破警种界限实现业务分流通办。

（二）“全市办”。全市95%以上业务量的公安审批与公共服务事项，群众可以在公安分中心办理，不用回原籍地。特别是打破了原有户政业务均有户籍地窗口办理的限制，有效解决市民办理户政业务需要多趟往返奔波问题，全力为群众提供便利。

（三）“自助办”。公安分中心设置24小时自助区，集中配备办理户政、出入境、交警业务的自助设备，实现24小时自助填表、自助受理、自助拍照、自助签注、自助发证等，全力为遇有急事急办需要的群众在8小时以外和节假日期间提供便利。

（四）“全预约”。公安分中心将所有业务（共161项）实行电话预约、微信预约等多种预约模式的全预约，通过提供在线申报、在线预受理、在线预约、在线查询等服务，实行“线上预受理、线下一次办结”服务。

（五）“温馨办”。 公安分中心设置母婴室、 老弱病残等专人陪同服务、流动办证服务引导员、免费材料复印等多项服务，最大限度为群众提供好的办事体验。

（六）“一次办”。借助市政府问卷式审批系统，依托省网上办事大厅，在全省公安首创用思维导图形式探索编制公安事项的审查细则，首批公布25项群众办事高频事项导图模式，群众足不出户即可对申报材料进行“自助体检”，最大限度实现“一次办”。