黄石成片农田。林征宇 摄

东南网莆田11月14日讯（本网记者 吴炳端 通讯员 翁重磊）莆田市荔城区地处木兰溪下游兴化平原，河网交错、村居密集，全区耕地9.9万亩，水田占比高。田块插花零散、各类耕地保护空间错位叠加，是长期制约耕地集约利用、推进多田套合的突出问题。

近年来，荔城区立足木兰溪南岸全国全域土地综合整治试点优势，以新度镇港利、港西地块、黄石镇沙坂地块为核心示范片区，把全域土地整治与“多田套合”一体谋划、同步实施，破解耕地碎片化、空间错配、管护难等痛点，推动农用地、耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区层层嵌套、集中连片，走出一条耕地保护、产能提升、乡村增收协同发展路子。

为此，该区坚持规划先行，打破原有地块插花、边界交错格局，在新度镇港利、港西、东坝及黄石镇沙坂实施木兰溪南岸全域综合整治试点项目。该项目在2024年入选自然资源部典型案例。通过村庄建设用地复垦，新度港利、港西片区流转总面积约2100亩，黄石沙坂片区净增耕地约330亩。整个木兰溪南岸目标打造“一个万亩方、两个千亩方”集中连片、边界规整的连片良田，并同步衔接永久基本农田调整、高标准农田建设、粮食生产功能区划定，科学确定多田套合范围与时序，做到整治一块、套合一块、成熟一块，实现国土空间规划“一张图”管控。

在整治环节，该区同步推进建设用地复垦、小田并大田和流域生态修复。港利港西片区累计复垦新增耕地542亩，沙坂片区完成旧宅拆除、清表、土方平整；通过归并零散小地块，港利港西片区完成农田提质改造，配套修缮机耕路6000多米，新建、改造灌排沟渠，建成连片良田45.2公顷；同步实施木兰溪流域生态修复，梳理整治河道9条共2.7公里，兼顾农田排涝、生态涵养，提升耕地综合承载能力。

新度港利成片农田。 陈泽斌 摄

以港利港西、沙坂连片整治成果为载体，该区落实多田套合核心要求，推动有序嵌套。片区复垦后的优质耕地100%优先划入永久基本农田，拟同步纳入高标准农田建设范围，核心区域划定粮食生产功能区。港利港西片区形成连片良田2000多亩，沙坂片区形成连片良田约600亩。该区拟通过专项规划和全域调整调出永久基本农田1620.69亩，补划1677.67亩，新增比例3.5%，实现永久基本农田跨村优化调整和节余建设用地指标流转两大突破，解决以往各类耕地保护空间交叉错位、管理碎片化难题，实现“应套尽套、优地优用”

整治套合完成后，连片地块统一开展土地流转，由国企、专业经营主体规模化种植水稻。港利港西片区连片良田统一管护、统一耕作，水稻亩产稳定在1000斤左右，农机作业成本下降20%以上；沙坂片区新增耕地中的集体耕地，成为村集体稳定收入来源。该区还谋划实施“农文旅+”融合业态项目。目前，新度镇港利村、港西村耕地整治提升工作及路网等基础配套设施建设已基本完成，同步对接导入专业运营方案，有效盘活乡村闲置资产，保障万亩方良田稳产保粮，打造木兰溪农文旅品牌，带动村民增收就业。

在管护方面，荔城区建立区自然资源、农业农村、属地镇、村四级联动管护机制，落实常态化巡查，严防耕地“非农化”“非粮化”。两个示范片区落实管护网格并配备专职管护员，定期开展土壤肥力监测、水利设施巡检。整治后，耕地质量平均提升0.1—0.3个等别，农业效益提高30%以上，确保整治成效长久稳定，实现耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善。

港利港西、沙坂片区是木兰溪南岸全域整治先行样板。该试点为全国第二批全域土地综合整治典型案例、全省唯一入选同类试点。通过提炼“全域整治+多田套合”荔城模式，该区形成可复制、可推广的工作路径，谋划推进拱辰街道南郊、濠浦、七步三个村旱改水项目（面积约270亩）和西天尾镇北大村土地整治项目（面积约82.75亩），通过补充耕地项目推动耕地数量提质扩容，优化耕地连片布局，3年内带动全区多片区同步推进多田套合，持续筑牢粮食安全根基。

守田谋长远，沃野焕新颜。下一步，荔城区将持续深化全域土地综合整治与“多田套合”融合实践，抓实港利港西、沙坂示范片区提质增效，健全农田常态化管护体系，稳步推动农用地、耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区深度嵌套，持续释放连片良田产能，把木兰溪南岸全域土地综合整治试点优势转化为耕地保护和乡村振兴真正实效。