进城务工潮引发种粮难题 莆田涵江“托田所”走俏

“农田托管比自己种要划算得多！我长年在外打工，家里3亩责任田交给村里托管，每年还能收回1500元转让费。”4月10日，福建省莆田市涵江区江口镇新墩村村民李玉光在兼任“村官”的莆田公安边防支队警官陪同下，来到村里种粮大户李金龙家中确认自家农田“托管合同”的履行情况，一时之间难掩欣喜。

随着越来越多的农民跳出“农门”进城务工，“空巢”村谁来种粮成为一个严峻的问题。针对这一情况，莆田公安边防支队启动“警民议事”工程，以101名民警兼任村官为平台，发挥“村官”和“警官”双重优势，配合驻地政府按照“自愿、互利、简便”的原则，鼓励农民兴办“托田所”。外出务工村民只需与常年在家种田的农户签订有偿代管责任田合同，出让农田使用权，施肥、喷药、除草、灌溉等田间管理都由“种田保姆”来完成，还能从中获到转让费用。

“农民在家门口致富，也带动了边防辖区稳定和谐。”莆田市秀屿边防大队政委吕贤寿告诉《法制日报》记者，这种“全托式”的农田管理，既维护了农户的经营决策权，保证外出务工农民责任田承包权的稳定性，又能通过使用权的有序流转，解决弃耕抛荒问题，为在家的“种田能手”提供用武之地。目前，仅新墩村就有近10户种粮大户成立了“托田所”，受托农户近200户，受托面积400多亩。

莆田边防支队政委杨振亮介绍说，“离土不离乡”的群众走上致富道路后，边防辖区的治安也发生了一些变化。聚众打麻将的少了，打架斗嘴的少了，边防派出所的警官甚至用“夜不闭户”描述辖区治安状况，“真正实现了警务村务两不误”。

（来源：法制日报 记者 吴亚东 通讯员 吴志 林建明)