"掐头去尾随机抽取" 莆田巧治电梯采购之诟病

东南网莆田7月1日讯（本网记者 陈艳艳 通讯员 杨春发）作为加强财政支出管理的重要手段，政府采购越来越被社会各界重视，其各种功能作用也日益凸显。然而，一些地方在政府采购中暴露出的诸如“价高质次”、“专供特配机型”等问题却颇受公众诟病，特别是，电梯采购尤为突出。

据了解，电梯采购主要有两大诟病。

诟病一:梯价格虚高。第一是因为采购人对电梯技术不是太了解，提需求的时候不清楚自己所需产品的具体规格和性能，只要求电梯的品牌要好，配置要高，这无疑推动价格虚高。第二，电梯采购的询价、编制招标文件等也需要成本，供应商也相应地把这部分费用分摊进去，造成电梯价格虚高。第三，单位采购电梯都需要正式发票，税收的缴纳也会导致电梯价格偏高。第四，售后服务的时间要求较长、质量要求要高，这也是导致价格偏高的原因之一。

诟病二：中标单位总是那么一两家。这是因为电梯是一种技术含量较高的设备，一些采购人可能就会从某些供应商那里了解电梯相关技术参数，在提需求的时候，就会按照这些供应商的资质条件和技术水平来提，等具体落实到招标文件上时，势必会带有一定的倾向性。另外，由于评标专家库里电梯采购方面的专家有限，而且愿意来评标的也不多，造成老熟人、老面孔，容易被供应商“攻陷”，所以综合评标时，商务分都很高。

针对目前电梯采购主要存在指定品牌、盲目追求高配置、付款方式不科学、招标文件设置不合理等问题，莆田市发展服务中心在查找“岗位风险点”、“腐败风险点”，并大力推进电子化政府采购平台建设的基础上，于2012年11月21日推出电梯采购新范本。该范本综合考虑了6种投标情形，采取综合评分法，设置3个评标标准，每个标准分为不同的价格分权重和商务分权重。其中价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重系数的价格权值×100计算。商务部分则根据投标产品的整体配置情况、技术性能、售后服务等12个方面，设有明细打分项，并尽量缩小每个技术指标评分跨度，从高到低评分。

然后，去掉性能最低分，去掉最高报价后，随机抽取中标人。即去掉综合分最低的，确保招标人不会买到差的产品；去掉报价最低的，可遏制哄抬标价，达到全面压低报价报价的目的；细化打分项目，缩小指标评分跨度，可以给评标专家提供良好的打分依据，有效限制其自由裁量权；通过随机抽取，可降低业主、专家的权力，避免专家说了算的现象。总之，“掐头去尾、随机抽取”可有效地避免电梯采购不公平的评标结果。

据悉，莆田市第一个采用电梯采购新范本的电梯采购——莆田鞋业服装城入口处1#-12#楼安置房电梯采购项目于近日顺利开标。中标结果公示期间没有收到任何投诉，业主也对购买到的电梯性价比颇为满意；监督部门也反映评标秩序良好、过程公开公正；评标专家也反映被供应商“围攻”干扰的情况大大减少了，自己拥有更多的精力来专注于本职工作。