电话实名制实施 代办点照卖“无名”号码卡

海西晨报讯（记者 鲁礼义）电话实名制昨日正式实施，没有实名登记的新手机用户，将无法入网使用。据了解，电话实名制推行的最大难点在于代办点、手机卖场、报刊亭等社会零售渠道。记者走访发现，这些薄弱环节仍存在不少漏洞。

[记者体验]

不实名登记也能买手机号

“现在还有不用登记的手机卡卖吗？”在华侨博物院附近的一个代办点，记者试探性地询问。

在确认记者需要联通手机号之后，店主随即拿出一沓号码卡任记者挑选。店主还对记者说：“我知道今天起要实名登记，但没有接到具体通知，也不知道该怎么登记。”

在江头手机城附近一家手机维修店里，记者提出要购买手机号，老板警惕地看了记者一眼，然后回答：“有。你要几张？”随后，他从仓库里拿出一本号簿，让记者选号。此时，一位穿制服的管理人员走过来，老板娘顿时警觉起来，改口称购买该号簿里的号码要实名登记。等管理人员离开后，他们又拿出另一本号簿，说选那里面的号码不需要实名登记。

随便报个身份证号就行

在江头一家专营手机靓号的店铺，店员告诉记者，现在购买号码卡要凭身份证。记者称自己没带身份证。店员马上改口说：“没带身份证也行，只要你记得身份证号码和住址就可以了。”

这样也行？记者很惊讶，因为店员未当面查验记者的有效身份证件，如果记者随意编造一个身份证号和住址，或者冒用他人的身份信息，店员也无法核实。

[店主说法]

登记与否基本靠自觉

尽管还有“漏网之鱼”，但不少代办点已经要求顾客实名登记了。

电话实名制正式推行前，长青路一家代办点曾卖过未登记的手机卡，昨日记者再度探访时被告知，买手机卡已经要实名登记了。“现在生意减少了。客人没带身份证就没法办卡，今天一张卡都没卖掉。”不过，店主同时也表示，对于实名登记，运营商目前没有监督措施，登记与否基本靠自觉。“如果不实名登记会怎么样，我也不知道。”

销售环节存在“漏网之鱼”，那么运营商是否能够把关？电话实名登记是否真像那位店主说的“登记与否基本靠自觉”，实名制是否防“君子”不防“小人”？晨报记者将继续关注。

[相关链接]

电话实名制号称“史上最严”

[对运营商]

不登记就要挨罚

7月16日，工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息；用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

不仅将手机实名制升级为电话实名制，《规定》还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚。《规定》要求，电信运营商要主动实施新用户入网实名登记，并每年组织一次对电话实名制实施的自我检查，不配合电信管理机构检查的，将处1万元以上3万元以下罚款。

[对用户]

老用户可“慢慢过渡”

“并非所有用户都会被强制要求立刻进行身份登记，像早年的一些神州行、如意通等预付费用户如果没有换卡、换号等需求的话应该不会被要求强制实名。”一位运营商内部人士告诉记者，3年前推行手机实名制时工信部曾要求对老用户的“实名”信息进行补登，但实际执行效果并不理想。“这次将实名登记锁定在入网过程其实是一种务实的做法，起码可以将新入网用户方面统一操作起来，对老用户来说则依靠时间来慢慢过渡。”

实名登记后实惠多

随着智能手机和移动互联网的快速发展，手机应用衍生出多样化的增值业务，手机医疗、手机证券、手机支付等业务都需要实行用户的真实身份信息管理，并进而为用户建立个人征信体系提供新的渠道和方式。

中国联通已明确规定，9月1日起，尚未进行实名登记（含登记信息不完整、不准确）的老用户，如不能及时进行补充登记，将不能办理过户、补换卡等相关业务。

最近，3家电信运营商都在试推行手机刷卡支付业务，该业务可方便用户出行和支付。而开通这个业务的一个基本要求就是电话实名制，非实名的用户只能被拒之门外。

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运营商未采取保护措施 手机卡实名制或致个人信息泄露

统一格式的表格，顾客在填写资料时，他人信息一览无余。

厦门日报讯（记者 张明蕾 见习记者 何无痕）《电话用户真实身份信息登记规定》从昨日起正式实施。昨日，记者走访了岛内数十家手机卡售卖店，发现这个被誉为“史上最严格的实名制”的确动了真格，可信息安全隐患却随之而来。

调查

小店面还在卖不记名卡

“您好，我想办张手机卡。”“请问您带身份证了吗？没有身份证是不能办的。”昨日，几乎同样的场景分别在中国移动禾祥营业厅、中国移动松柏营业厅和中国电信松柏营业厅上演。记者不愿实名登记的请求，被营业厅的客服人员们“毫不留情”地拒绝，但在一两家店被答应了。一家小店面门外张贴着代售号码卡的字样，记者走进店，提出想购买号码卡。店家立刻拿出了两张移动号码卡，称不需要实名登记，付钱就行了。

隐患

身份信息“见者有份”

昨日下午，在松柏一家手机店里，市民张先生在填写身份信息时，有些犹豫:“我的信息不会被泄露吧，写在这表格上，不是谁都能看到嘛。”

张先生填写的表格，记者在松柏和禾祥西路上的好几家手机店都看到过，样式基本相似。一张A4纸横向制表，上面列出了手机号码、姓名、证件号码、住址等必填信息。店家们说，客人购买手机卡时一定得填写这份表格。表格由他们每月固定上交给营业厅，不会独自存档。

记者在禾祥西路一家手机店看到，这样一份记载着不同客人身份信息的表格被随意放在柜台下面。随意瞄上一眼，客人的详细信息就一览无余。

信息都填在一张表上，那么后购卡的顾客不是很轻易就能看到前面购买者的资料吗？“填的时候没法避免，但我们不会乱拿您的资料给别人看。”有店家说，“若您实在不放心，可以去营业厅办理。”

不同的售卡终端如今都有了实名登记的要求，从销售终端到营业厅，顾客的信息得在层层环节中传递，大家担心的是隐私到底该怎样保护。