关于加快推进南日岛海洋牧场建设的决定

三、突出发展重点产业

（六）大力发展现代海洋渔业。着力提升海洋牧场生态养殖功能,根据南日岛浅海海区的底质、地形和气候水文条件，海洋牧场建设主要划分为风电基座保护区、潮间带滩涂贝藻增养殖区、浅海增殖型人工鱼礁区、筏式养殖区和海珍品底播区、大型离岸网箱养殖区和10万亩种质资源保护区等多个功能区，集约节约利用海洋自然资源和生物资源，大力发展海洋生态健康养殖业。积极创新海洋渔业养殖模式，在南日岛海洋牧场推广海珍品筏式养殖、多营养层次立体综合养殖、“陆海接力”养殖等养殖模式， （下转B4版）（上接Ａ１版）加快建设增殖型、资源修复型浅海牧场，进一步推动莆田渔业创新化、规范化和规模化发展。改造提升传统海洋渔业，做大做强优势品牌,推进鲍鱼、花蛤、海带等主导品种规模化、品牌化养殖，大力构建绿色产业链条，提高渔业资源产出率。建立海陆互补的新型生态渔业示范基地，加快形成集海水立体养殖、物流加工、科技研发于一体海洋渔业新业态。加快专业化、标准化远洋渔船建造步伐，组建远洋捕捞船队，大力发展现代远洋渔业。

（七）着力发展海洋新兴产业。以海洋药物、海洋保健品、功能食品、疗养旅游、康体养生为重点，建设布局合理、竞争力较强的研发生产基地和产业园区，逐步打造完整的海洋健康养生产业链条。依托当前国家对新能源示范应用的支持力度，加快发展南日岛周边及埭头半岛沿海地区海上风能资源开发，有序开发潮汐能、海洋藻类生物质能，适度发展太阳能光伏应用，提高区域新能源示范利用水平。积极探索发展海水综合利用产业，加大与国内外高新技术企业、科研院校的合作，在南日岛创建海水淡化及循环开发利用示范区，组织实施海水淡化和海水直接利用、综合利用产业化示范工程。加快发展邮轮游艇研发制造，推进邮轮游艇产业与相关配套服务业的融合发展。

（八）加快发展海洋服务业。积极创新海岛开发模式，充分利用南日周边海岛及人文资源，努力打造集红色教育、渔业体验、休闲会议、海洋运动、岛上田园、生态观光、休闲垂钓、度假居住等为一体的特色休闲旅游区。充分利用独特的区位优势和良好的港湾资源，发展高端海上旅游业，打造南日岛全国垂钓基地和渔家游船游艇特色休闲旅游业。深入整合湄洲岛、妈祖城、南日岛、平海湾等滨海旅游资源，打造旅游产业链条，创建富有妈祖文化特色的“海峡旅游”品牌。积极拓展海洋文化创意产品，形成以妈祖文化为特色的海洋文化创意产业集群。以海洋渔业专业物流为核心，加快建设现代海洋渔业冷链物流集散地,加大与台湾地区合作，积极建设海峡两岸水产品交易中心，打造两岸水产品冷链物流网。充分挖掘岛陆自然资源优势和文化内涵，利用山、海、岛、滩等生态资源的空间组合，加快规划和建设一批民俗、文化、渔业等特色风情小城镇，成为区域休闲旅游、商贸会展、教育培训的重要载体。

四、创新综合管理体制

（九）创新体制机制。探索建立海洋经济综合开发管理体制，设立莆田市南日海洋经济综合开发试验区管委会，加大统筹协调组织海洋牧场开发建设力度，打造省级、国家级海洋经济综合开发试验区，积极争取国家优惠政策，提高对外开放水平。建立海域海岛储备和流转交易平台，以莆田市作为全省海域收储试点市为契机，加快筹建海域海岛储备中心和海洋产权交易中心，发挥海域海岛统一储备和海洋资源流转增值功能，更好地服务海洋牧场建设。

（十）完善运营模式。按照现代企业制度的要求，在设立海洋开发投资、渔港开发建设、海洋投资担保、滨海旅游等公司的基础上组建南日集团，完善南日岛海洋牧场经营管理体制机制。按照“政府推进、行业联动、市场运作、社会参与”的运作机制，探索“政府+科研+信贷+公司+基地+农户”的“六合一”模式，通过经济联合体或者专业合作社的组织形式，推进海洋牧场集约化经营。

（十一）深化区域合作。充分利用海峡西岸经济区发展契机，加大与台湾地区的海洋经济合作，共建闽台渔业创业产业园。加强与平潭综合试验区的协调互动发展，在开放合作、信息共享、体制机制创新等方面加强合作，共同开创沿海海岛经济新模式。加强与海峡西岸其他省市以及国内其他沿海地区的合作，在产业承接、园区共建、科技研发等方面加强沟通和交流。