聚焦改革：三中全会后楼市走势会如何？

理顺市场与政府的关系

本届三中全会的报告中还提出，要建设统一开放、竞争有序的市场体系。业内人士分析，这也意味着房地产调控将趋于弱化，与此同时形成住宅供应双轨制：政府主导保障房，市场主导商品房。

对此，张跃认为，住房问题是政府的最基本的职责之一，因为住房一种特殊的商品，它关系到基本的人权。但他强调，住房政策不能与GDP挂钩，不能为了刺激经济增长便随意改动住房政策。

“2003年实际上就是为了刺激经济增长，就取消了把绝大部分人纳入保障房体系的政策，而把绝大部分人都赶到购买商品房这个市场上了，再加上土地供应的垄断，以及宽松的货币政策，造成了今天这个局面。”

不过陈辉则担忧地表示，政府主导不能把球踢给很多企业，毕竟这些项目企业是建造者。事实上，此前亦有媒体报道，由于政府在回购公租房等项目中存在拖延周期，导致不少企业成本上升，已经有企业郑重退出此类市场。

在陈辉看来，还更需要将信息公开透明化。“比如这些住房真正保障了谁？定向给了谁？谁获得了保障。即使是政府主导，在很多方面也应该采取市场化的运作手段，让大家看到。”他还表示，市场化主导的商品房也应该区分高端住房还是普通住房。因此，他认为双轨制实际上是一个交叉的过程。

而被认为是市场化调控重要方式之一的房产税，在此轮报告中并未被提及。张跃认为，房产税方面政府征收比例不会太高，但是心理影响很大，一旦征房产税再配合官员申报财产制度两个制度一起出，房价也会应声而降。

谈及财税制度改革，张跃认为，关键在于放权让利。“就是把更多的权限放给地方，让地方干更多的事，同时把有些税收税的权力下放给地方，或者让他分得更大的比例，这是全世界的趋势。”

综合多方面因素，张跃认为，三中全会结束后房价短期看上涨长期看下跌。“因为推动上涨的因素主要是户籍制度改革与宽松货币政策，而这两个政策短期都看不到改变的可能性。但长期看来，土地制度改革的推进以及保障房制度的实施，会使房价趋于平缓乃至下行。”