小产权房转正风声再起 专家称五到十年内难落地
小产权房为什么难以转正呢? 张大伟:更多的原因是跟现在楼市的发展基础有关系,如果小产权房能够转正,整个房地产市场的基础就出现了变化,因为整个的土地供应量或者各方的利弊格局出现了明显的变化。一旦小产权能够转正,农村的宅基地就有可能流转到住宅用地市场,目前来看,国内5-10年是不可能出现真正的落地。 在建的一些新的小产权房可能会被拆除吗? 张大伟:这是肯定的,其实三中全会的文件是赋予农民以土地红利,并不是说赋予现在投资购买了小产权房的人投资红利。虽然短期来看,很多购买小产权或者之前买小产权因为炒作获利了,但是从长远来看,小产权不太会成为,它毕竟打了政策的擦边球,或者说是违法违规的东西。所以转正的可能性比较小的,即使后期一些农村宅基地有可能流转,更多的也是赋予农民利益,不可能赋予之前一些非法的行为变成正规的,这个可能性很小。 备受争议的小产权房究竟将来的命运将会是怎样? 中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英:在改革开放初期特别是乡镇企业发展快速增长的时期,小产权房利用了一些农业用地,以后在基本农田保护条例发布以后,利用农业用地搞小产权房的情形越来越少,主要是村庄占地以及一些废弃地。实际上还是村集体行为,如果没有村集体没有村干部的支持、介入,小产权房是很难以扩大的。虽然有农民把自己的宅基地利用了、盖了多层住房,搞出售,但是在有些郊区大面积盖小产权房特别是高层楼房,主要是集体行为。三中全会以后,释放了一个信号就是,当我们把体制理顺以后,至少不会产生新的小产权房,现有的小产权房将会是历史遗留问题,会有一个合理的办法去解决这个问题。 小产权房应不应该转正? 党国英:如果它不转正,那也不一定要拆除,转正的方式是多种多样的。如果它确实危害了公共利益,确实不符合政府的规划,实在要拆,政府要面对得到小产权房的家庭和出售小产权房集体之间的关系问题。住小产权房的家庭是弱者,集体作为一种组织是强者,如果要拆小产权房,首先要注意保护弱者的利益,要有一种机制首先要对买房的人积极补偿,要让集体承担责任,在这个前提下可以考虑拆除,而且这种情况应该是比较少的。 小产权房问题究竟该如何治理? 党国英:借助这一次三中全会的改革精神,一定要建立一种体制,特别是建设用地的规划与用土管理体制。有了这样的体制之后,无论是国家的土地还是集体的土地,我们能让它们所盖的房子都是产权房,都是合法的,以后就没有小产权房了。对于现有的小产权房的处理,一定要考虑到全国相当一批人的实际利益,政策不能与这个庞大的人群发生对立,要本着考虑老百姓的利益,考虑到现有的小产权房是不是一定和公众利益相冲突,我们的规划是不是能做合理的调整,之后再想办法处理历史遗留问题。 |