莆田安福：“草根经济”的华丽转身

近年，以网络销售鞋服而中外驰名的安福城备受各界关注，城厢区委区政府更是以产业转型升级的代表项目和创建“国家级电子商务示范基地”作为攻坚目标。通过2年多的“打击+扶持+转型”行动，如今的安福城已经实现华丽转身，成为全省最大的网销产品批发基地，造就了国际知名的“安福”品牌，并在2013年省委省政府拉练检查中备受肯定。

目前，安福城已入驻各类品牌商户350多个，经营国内外品牌500多个，行业涵盖鞋革、服装、箱包、工艺美术、金银玉器等，入驻快递物流企业33家，日均快递量达10万单，年网络销售额超过100亿元，并有效带动周边住宿餐饮、快递物流、金融服务等相关配套产业的繁荣发展。

如今，一个多元化、规范化、纵向化发展的电子商务产业链正悄然兴起，并成为城厢区第三产业发展的新增长极。

转型与升级并重。

一是划定转型示范区。以安福电子商务城为中心划定安福电商品牌转型升级示范区，对区政府认定的示范企业给予重点扶持，加快莆田自主品牌的转型力度。

二是培育自主电商平台。为培育本土自主电子商务销售平台，城厢区面向全国大中型电商企业招商，参观学习杭州、厦门等先进电商运营平台，策划运作全新的电子商务运营模式。目前，以“体验式销售”的“买买鞋商城”上线运营，日均交易量超千双；以便利性为先导的“翊申便宜城”陆续在各大人流中心投放销售机等。

三是组织产销对接会。为加快安福电商产业升级步伐，城厢区联合安福电商联合会先后开展多次多形式的产销对接活动，先后有维蔻与川龙、飞天与永恩体育、杜客与中邦等企业已成功对接，实现下单量达超亿。初步实现电商下单本土化，有效解决电商企业外地下单成本高，调控远，监督难等问题。

四是实施升级改造项目。为彻底塑造安福新形象，从2012年底开始全面启动安福城升级改造项目，总投资6亿元。其中投资1.5亿元进行安福电子商务城景观和立面改造，包括对立面广告、路灯、标示性建筑、公交站点、绿化景观、缆线下地、路面白改黑等内容进行升级改造；投资4.5亿元建设网商创业园，办公面积近6万平方米，地下物流区域8.5万平方米，地下车位500个，可供300家以上电子商务企业经营。

五是打造电商升级平台。城厢区联合安福电商联合会先后召开全市电子商务发展座谈会、安福电商创业服务平台推介会、政银企发展交流会、限上品牌分销招商会等，下一步将陆续开展安福电商与莆田品牌对接会、中国驰名商标产品分销招商沙龙等，营造安福电子商务产业升级平台。

管理与服务并行。

一是成立安福管委会统一协管。为全面加强安福电子商务城的管理协调力度，市委市政府已批准成立正科级城厢区安福电子商务城管理委员会，统一管理、统一协调。

二是成立行业协会加强自律。为提升行业自律水平，城厢区安福电子商务联合会于2012年底被批准成立，吸纳会员数百人，成为安福众多电商企业的第一服务团体。联合会已陆续召开物流发展座谈会、电商企业发展座谈会、品牌商标申报培训等活动，为企业发展、策划、对接等创建良好的服务平台。

三是建立信息对称机制。为全面给安福电商城和莆田庞大的制鞋产业提供一个全方位的交流平台，我区统一组织，定期更新产销双方供求状况，定期发布，促成电商与工业企业之间顺利对接。

四是利用闲置土地建设配套仓储物流。为全面解决安福电商产业仓储物流问题，城厢区结合区里建设“华亭物流走廊”的规划，着手规划利用华林经济开发区中工业企业的闲置土地、空置厂房、闲置厂房等，建设与安福电子商务发展相配套的仓储物流区，以加强统一管理。

扶持与打击并驾。

一是出台专项扶持政策。就安福转型升级出台专项扶持政策，连续三年每年设立区级专项资金1000万元，专项用于扶持安福小区转型，全面树立网销商户和企业的转型信心，确保转型成功。

二是启动风险基金融资授信。为缓解电商企业融资难问题，城厢区联合海峡银行莆田分行、莆田网商创业园共同启动风险补偿基金管理办法，由政府和企业联合筹资不低于1000万元的风险补偿基金，合作银行以不低于1:10的比例扩大对辖区内规范电商企业授信，总授信额度将突破1个亿，这将有效缓解企业在经营发展中遇到的资金难题，并有效吸引有发展潜力，却缺乏流动资金的电子商务企业入驻莆田网商创业园。

三是安排专项打击行动。为不断打击各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违规行为，区政府明确要求双打办以安福电商城为打击核心区，以公安、工商、质监等为双打主干力量，区双打办牵头协调，于每周二、五定期组织打击仿冒行动。截至2013年4月31日，我区共出动执法人员1000多人次，查处案件100多起，抓获犯罪嫌疑人3名，查获假冒注册商标的商品46万余件，捣毁售假窝点6个，总涉案金额达7亿余元人民币。长期不断的严打行动，将有效打击安福的仿冒违规行为，净化市场。