处方药网售开闸渐近 数千亿市场面临医保难题

在一片看好声中，《互联网食品药品经营监督管理办法》（以下简称《办法》）即将落地的消息再度响起。近日有消息称，该《办法》最早可在2015年元旦后正式实施。

国家食药监总局药化监管司副巡视员刘小平表示，目前还没有明确时间表，但距离实施“不会拖很长时间”。这意味着，令无数电商欢欣鼓舞的处方药网售政策将正式落地，万亿规模的处方药蛋糕将向线上流通。

医药电商前景看好

今年5月《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》出台后，从本领域的医药企业、连锁药店到行业外的各方资本，皆向医药电商的美好蓝图一路狂奔，行业内屡次响起《办法》即将落地的传言。

最新的说法是，国家食药监总局目前正在召开内部会议，最后一次集体讨论《办法》出台前事项，如无意外最快将于2015年元旦后颁布。一家知名医药电商企业相关负责人向记者透露，听说上周有关部门开会讨论后，传出的消息是元旦后启动。

刘小平则向记者表示，时间的问题不好说，政策的出台影响因素很多，“我们只能说尽快，但开会讨论的时间还真说不准。”

记者从一位知情人士处获悉，目前国家食药监总局内部达成的一个意见是，对于网络可销售处方药的品种以正面清单进行规范，而医疗器械范围将采用负面清单形式禁售。刘小平证实，目前来讲，处方药品种采用的是正面清单。

市场规模或达3000亿

据中国电子商务研究中心的数据显示，2010年~2013年，我国医药电商规模年均增速达到250.35%，2013年线上医药市场规模为40亿元左右，3年间网上药店规模也从35家增长到132家，而目前国家食药监总局登记在册的网上药店共有255家。

而在整个《办法》中，处方药网售政策是资本关注的焦点。如果处方药网售放开，市场预期值达1万亿元的处方药将有30%转投线上，市场规模或达到3000亿元。

九州通好药师公关负责人苏虹对记者表示，目前好药师正在仓储、物流等基础工作上积极备战，并计划在年底前招聘200人左右的执业药师团队，为处方药放开做准备。与此同时，康恩贝、一心堂、上海医药、国药股份都在医药电商方面加大动作，收编线下资源。

然而，受制于用户消费习惯、网售目录和医保报销等政策和现实束缚，医药电商对处方药市场扩容的期待还有限。前述知情人士向记者透露，目前暂定的处方药品种以慢性病为主，暂时不会一步到位。

某医药上市公司中层人士对记者坦言，现在大部分医药电商还没找到合适的盈利方向，尽管行业将迎来井喷，但依旧没有一个大体量的电商在医药行业诞生。“很多政策还不明朗，非处方药在电商销售额中占的比重不大。大部分企业还是希望能在格局未定的情况下提前占一席之地。”

该人士认为，首先，大部分慢性病患者习惯在医院或临近药店购药，医保报销费用有可能比网上药店的价格更实惠。在医保报销问题未解决的情况下，医药电商很难撬动处方药的蛋糕。另一方面，目前很多消费者还未形成网上购药的习惯，药品在目前的电商消费中占比较小，短期内也很难随处方药扩容而改变。