市长翁玉耀作政府工作报告
东南网莆田2月5日讯（本网记者 陈艳艳 陈淑霞 见习记者 王龙风）莆田市六届人大五次会议今日上午9时正式召开。莆田市长翁玉耀所作的政府报告指出，今年莆田市政府将主动适应我国经济发展新常态，努力打造宜业、宜商、宜居的莆田。预计全市生产总值增长11.5%左右，预期1700亿元；财政总收入增长14%左右，预期200亿元。此外，报告还提到，市政府今年将重点抓好几方面工作，涵盖教育、医疗、住房、交通、食品安全等。
关键词：交通
建成湄渝高速公路莆田段、宁海新桥等项目。
开工建设莆永高速湄洲连接线、涵江港至江阴港跨海大桥等项目，加快建设罗屿40万吨铁矿石码头、湄洲湾国投煤炭码头二期工程、联十一线等项目，建成湄洲湾港口铁路罗屿支线、国投煤炭码头支线、湄渝高速公路莆田段、宁海新桥等项目。加快建设木兰大道、壶公路、白塘路等项目，改造瓶颈路段，提升一批主街道。
关键词：基础设施工程
加快建设水库、水厂，实施信息惠民工程
统筹防洪安全、水环境治理、景观建设、推进木兰溪防洪工程。加快建设乌溪水库、西音水库、市第三水厂、妈祖城水厂及配套管网等，建成金钟引水配套工程。加快推进LNG5#6#储罐、南日岛和平海湾海上风电、国投湄洲湾第二发电厂等项目。实施信息惠民工程，建设智慧城市支撑平台和运行管控中心。
关键词：消费
实施六大消费工程
实施信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等六大消费工程。支持网购发展和农村电商配送，培育消费新业态。
主推“妈祖故乡、工艺莆田”品牌，实施旅游十大提升工程，发展休闲农业和生态观光农业，建设“森林人家”，打造“滨海朝圣、禅修习武、文化体验、休闲养生”四大旅游经济带。
提升工艺美术城、仙游博览城、上塘珠宝城等经营管理水平。扶持无公害农产品、绿色食品、有机食品和保健品等生产企业，发展护理、养老等健康服务业。持续开展本市企业“手拉手”活动，推广啤酒节、美食节等做法，鼓励大型商场、超市、加油站商店等采购本地产品。
关键词：外贸
创建果蔬、水产品、油画等出口基地
发挥中国鞋业出口基地作用，创建果蔬、水产品、油画等出口基地。鼓励先进技术装备和资源型产品进口，做大木材进口贸易。
关键词：莆台融合
推进“海上丝绸之路”申遗工作
积极融入“一带一路”建设。推进“海上丝绸之路”申遗工作，着力打造“海上丝绸之路”核心区。借力妈祖文化，发挥侨的优势，加强双向交流合作，精准招商推介，鼓励侨商卖莆货。
建设湄洲岛第二通道及对台客运码头，申报赴台“个人游”试点，推进两岸直航常态化。办好湄洲岛文化旅游节、海峡论坛·妈祖文化活动周、妈祖春秋祭典等活动。做强做优台湾农民创业园，建设湄洲岛妈祖文化创意产业园，打造湄洲湾莆台产业对接集中区。
关键词：工业
发展三个千亿支柱产业、三个500亿新兴产业
扶持小微企业，支持优势企业。注重创新驱动，实施引智兴莆和“十大科技创新工程”。落实研发费用加计扣除等普惠性政策。大力发展临港先进制造业，着力发展化工新材料、食品加工、工艺美术三个千亿支柱产业，培育发展高端装备、医疗健康、电子信息三个500亿新兴产业。引进、培育一批体量大、关联度高、产业链长的龙头项目，引导中小企业围绕龙头开展协作配套，促进产业集聚发展。优化工业园区产业布局。按照一个园区一至两个主导产业的要求，实行差异化发展。
关键词：金融
新设村镇银行，发展财务公司、融资担保机构等
鼓励更多金融机构入驻莆田，争取新设一批村镇银行，发展一批财务公司、融资性担保机构、小额贷款和租赁公司，支持互联网金融规范发展。
关键词：物流
培育、引进一批物流龙头企业
推进火车站站前物流园、莆头木材集散基地、黄石商贸物流园等项目，新建一批保税仓，完善仓储、冷链物流设施，促进外挂车辆回归，培育、引进一批物流龙头企业入驻本地物流中心。
关键词：电商
推进60个重点商贸项目，实现投资150亿
围绕提升莆田网军、打造电商名城，加强示范基地建设，建设垂直细分行业电商平台，推进跨境贸易电子商务试点，争取设立一般贸易“跨境零售海关监管中心”。
推进60个重点商贸项目，实现投资150亿元；新增限上商贸企业180家，实现商品销售额1400亿元。依托总部商务区，促进莆商回归，培育楼宇经济。
关键词：农业
实施福建精致农业产业园
引导园艺、畜牧、水产、林竹等向全产业链拓展，以二产加工现代化带动一产规模化。严守基本农田红线，建设一批高标准农田。提升“一区两园”建设，实施福建精致农业产业园等40个设施农业项目。扶持发展林下经济、花卉苗木。
保护振兴四大名果，提升甜柿、牛樟等种植效益，每个县（区）培育3个以上县级家庭农场示范点。
关键词：渔业
打响南日鲍、莆田花蛤等品牌
加快建设闽台渔业合作产业园、后海现代渔业产业园、对虾养殖加工产业基地等，促进涉海企业、项目向园区集聚。建成15个国家级水产健康养殖示范场。打响南日鲍、莆田花蛤等品牌。
关键词：城乡一体
推行无门槛居住证制度
有序推进农业转移人口市民化。推行无门槛居住证制度和差别化落户政策。
实施《莆田市城乡一体化总体规划》，完成第二批、第三批试点镇规划编制。推动“一溪两岸”联动发展、城涵同城化发展，做大做美仙游城关，加快发展滨海新区。推进榜头镇省级小城市试点建设，支持埭头、枫亭、度尾等中心镇与周边乡镇连片融合发展。
实施幸福家园“十镇百村”工程，培育“一村一品一业”。
提升城乡公交和出租车服务水平，新增公交车120辆、出租车100辆，推进城乡公交客运一体化。
关键词：生态 宜居
把森林引入城市，把花园建在街区
继续推进城区内河、城涵河道综合整治，促进绿道网连线成片、互联互通，打造一批美丽乡村景观带。
创建国家森林城市，提升“六山”公园和土海湿地公园，加强铁路、高速公路、市政道路、河道等两侧绿化和管护把森林引入城市，把花园建在街区。
实施龙德井、塘北片区改造项目，强化市政设施配套和建设管理。深入开展道路交通整治。保持打击“两违”高压态势，优化拆后土地利用，完善农村建房审批。
完成乡镇污水处理设施及管网建设，推进环湄洲湾备案尾水排放管道工程、市垃圾焚烧发电厂三期扩建等，建成闽中污水处理厂三期扩建、仙游第二污水处理厂。推行垃圾分类收集、循环利用。
严格落实环保监管“一岗双责”和分级管控制度，健全企业环保失信追责和环境损害赔偿制度。开展排污口整治，严厉打击违法排污行为。加快淘汰黄标车、老旧汽车，推进重点产业园区集中供热，“煤改气”、“煤改电”等清洁化改造，治理建筑工地扬尘、噪声、餐饮油烟等污染。
完善生态补偿和资源有偿使用制度。加快东圳水库饮用水源一级保护区居民点搬迁，建设环库生态防污带。办好东圳水库水环境综合治理等15个为民办实事项目，织好基本民生安全保障网。深化村庄整治、畜禽养殖污染整治。推进一重山、海岛等造林绿化和生态修复。
关键词：教育
新增学位8000个
实施义务教育“全面改薄”工程，抓好城区中小学和幼儿园扩容建设，新增学位8000个，提高优质教育资源覆盖面。推进莆田学院、湄洲湾职业技术学院新扩建项目。
关键词：医疗
新增医疗床位800张，提高医保报销水平
深化公立医院改革，加强市级医疗集团管理，做好社会资本办医试点，新增医疗床位800张。完善县区、乡镇医疗卫生设施，加强村（居）卫生所建设，推动优质医疗资源向基层延伸。
实施城乡医保大病统筹，提高医保报销水平。推进国家级工伤预防试点。加强社会救助和临时救助，实现城乡最低生活保障标准和补助水平一体化，兜住困难群众基本生活底线。
关键词：文化
打造历史文化名镇、名街、名村
建成“三馆一宫”，提升公共文化服务均等化、数字化、标准化水平，繁荣发展社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。
做好文遗保护和传承，打造一批历史文化名镇、名街、名村和传统村落。
广泛开展全民健身活动，筹备第25届世界技巧锦标赛、首届全国青年运动会射击、射箭等赛事。
关键词：生育
稳定低生育水平
强化计划生育管理和服务，稳定低生育水平。
关键词：就业
新增城镇就业2万人
落实就业创业扶持政策，引导大众创业、万众创新，加强职业教育培训，鼓励名师带徒，开展技能竞赛，培养更多产业发展需要的技能型人才，新增城镇就业2万人。
关键词：讨薪
坚决防止拖欠农民工工资
坚决防止拖欠农民工工资、依法维护企业和劳动者合法权益。坚持保住底线、严守中线，进一步完善社会保障体系。
关键词：养老保险
推动务工人员、农民纳入城镇社保体系
健全城乡居民养老保险长缴多得保障机制，推动进城务工人员、被征地、征海农民纳入城镇社保体系。
关键词：食品安全
建设食品放心工程
持续治理餐桌污染，建设食品放心工程，确保人民群众“舌尖上的安全”。
关键词：住房
新建保障性安居工程13500套
保障性安居工程新建13500套，基本建成7000套，继续抓好安置房建设和历史遗留办证工作，造福工程再搬迁2500户。
落实房地产调控政策，增加中小型普通商品住房供应，加快开发玉湖新城、妈祖城等项目。
发挥好公积金的调节作用，扩大首套房、首改房需求，激活二手房和住房租赁市场。
关键词：法治政府建设
加强对行政权力的制约和监督
加快职能转变。推进简政放权，亮出行政权力清单，做到“法无授权不可为”；理出政府责任清单，做到“法定职责必须为”。
推进依法行政。必须在党的领导下、在法治轨道上开展工作。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督；强化政府层级监督和监察、审计等专门监督；重视司法、社会和舆论监督。健全重大决策终身责任倒查及追究机制。落实执法责任制，规范公正文明执法。推行行政复议、应诉和执法监督规范化。坚持政务公开，让行政权力在阳光下运行。
加强作风建设，坚决纠正“四风”问题。加强效能建设，整治“慵懒散拖”，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”问题。强化廉政建设，使广大公务人员心有所畏、言有所戒、行有所止，“不收不送”，廉洁从政。
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