仙游公安局加强行业场所常态化监管 强化阵地管控

东南网莆田7月23日讯（通讯员 王金标）近年来，随着社会经济的进一步发展，仙游县的一些行业场所的经营者转而将视角投向“门槛低”、投资小、收效快、回报率高的行业，导致以废旧物品回收业、机动车修理业、旅馆业等为主的特种行业以及以歌舞厅、网吧、洗浴为代表的娱乐服务场所，数量急剧增加。据统计：全县有宾旅馆160多家，留宿洗浴按摩场所3家，娱乐场所42家，废旧金属收购站点15家，机动车修理业11家，网吧58家。

由于行业场所经营格局发生了变化，无证无照经营增多，降低了自我约束机能，加剧了市场恶性竞争，公安机关原有的一套管理模式、管理范围、管理方法发生了很大的变化。行业场所引发的许多治安新情况、新问题的出现，造成治安管理难度不断增大，给行业场所治安管理提出了新挑战。为确保行业场所这一阵地为公安机关所用，为社会经济发展服务，确保不漏管、不失控。今年以来，仙游县公安局紧密围绕公安“四项建设”的工作思路和“发现早、管理严、控得住、打得狠、处置好”的工作要求，将行业场所阵地控制作为治安防控的一项重点工作来抓，坚持保护合法经营与打击违法犯罪的有机结合，创新管理举措，强化日常检查，夯实基层基础，强化阵地管控，服务警务实战，着力提升场所行业治安管理水平和公安机关驾驭复杂治安局势的能力。要求各单位要充分认识加强行业场所治安管理对于夯实基础工作、服务警务实战、提升治安控制能力和经济健康有效发展的重要意义，要清醒看到行业场所治安管理工作中存在的问题，保持清醒头脑，增强危机意识、底线意识和责任意识，用重典、出重拳、下猛药，加大力度，常抓不懈，抓出成效。切实落实属地派出所管理责任，实行刚性管理问责制度，严肃追究未严格落实管控措施的辖区民警、分管领导责任。

在“控”上讲科学。该局采取多种措施、多种手段、多种途径，掌控行业场所各类情报信息，真正做到努力为一线服务，为实战服务，为现实斗争服务，切实把行业场所这片阵地占领好、掌控住。组织民警采取常规检查、明查暗访、突击检查等多种形式，不定期对行业场所开展治安检查，从治安监控探头设施、消防安全条件、易燃易爆物品等方面入手，逐家查清问题隐患，堵塞安防漏洞，及时消除各类安全隐患。共出动警力800多人次，检查各类行业场所900多家次，整改问题隐患100多个。处罚宾旅馆不按规定登记住宿旅客信息和不落实巡查制度53家、废铁收购站收购废旧金属站点未如实登记8家、承修机动车不如实登记2家、娱乐场所违反治安管理规定93家次、互联网营业场所违反相关规定34家。

在“打”上硬手腕。该局与各行业场所签订治安管理责任书、守法经营承诺书，引导行业场所自主管理，要求各行业场所坚守从业底线，始终保持对“黄赌毒”违法犯罪的严打高压态势，坚决杜绝违法犯罪活动的发生，确保行业场所依法依规经营。共取缔38家未经公安机关许可擅自经营宾旅馆，查处发生在行业场所业内黄赌毒案件50多起，抓获违法犯罪嫌疑人102人，缴获赃款赃物折款110万元。有效防止发生被新闻媒体曝光以及在社会上、群众中造成重大恶劣影响的敏感事件和由此引发对社会稳定产生影响的不稳定因素。

在“防”上做文章。该局针对行业场所从业人员结构复杂、来源方向复杂、思想素质水平不一的基本情况，一方面，组织业主和管理人员学习相关法律法规，督促落实各项规章制度，规范行业场所的管理，做到合法经营、有序管理，使业主法律意识得到提高。另一方面，组织从业人员进行岗前培训，提高从业人员发现违法犯罪线索的能力和处置各类事件的能力。上半年，先后举办全县行业场所业主、从业人员和各辖区分管治安所领导培训班4场，参训人员达800多人次。从业人员提供违法犯罪线索105条。

在“管”上出新招。该局依据有关法律法规规定，督促各行业场所将各项管理规定真正落到实处，并结合属地工作实际，积极调整思路，改进工作方法，探索新形势下强化行业场所治安管理工作的新方法，创造性地开展工作。一方面，切实改变“管理”就是“管你”的工作思路，真正在理念上改变“重管理、轻服务”的意识，采取多种举措，使管理与服务的效果更加显著，努力促进管理方式更加人性化、多元化、现实化。坚持服务大局与保障民生并重，直面家庭式旅馆安全整治这一焦点和难点问题，借鉴兄弟单位经验做法，治安、消防部门联合行动，以入户走访、召开经营业主动员大会等形式开展宣传动员。从而统一业主的思想认识，进一步提高了各家庭旅馆业主消防安全整治的自觉性。目前，19家无证家庭旅馆通过验收合格取得《特种行业许可证》，20家无证旅馆业安装第三代身份证识别器。全县有证留宿场所纳入旅馆业治安管理信息系统管理，并安装了三代代证读卡器或扫描仪，覆盖率达100%；并将全县686名旅馆业从业人员进行登记造册管理，下发前台服务人员上岗证278张，全局各警种通过旅馆业治安管理信息系统破获各类案件68起，抓获网上在逃人员8名。对19家歌舞娱乐场所安装远程视频监控，安装覆盖率达100%，营业日志、巡查情况实时实情上传率达95%以上，从业人员刷卡率达95%以上，民警日常检查率达100%，视频监控打开完好率达100%。通过机动车修理业治安管理信息系统开展好“公安便民龙卡”推广工作，对11家机修业场所安装二代证读卡器，安装率达到100%。58家网吧全部安装 “过滤王”实名登记、网吧综合业务管理系统和“平安通”视频监控系统，网警能够实时监控网上社情、警情、舆情。另一方面，以确保公共安全、强化阵地控制，及时发现和打击违法犯罪活动为目标，根据工作需要和利于管理的目的，统一制作行业场所备案表、从业人员登记簿、治安管理责任书、检查记录、治安隐患限期整改通知书等工作资料，完善并建立健全各项基础档案、台账和检查记录，实现了对行业场所的精细化、规范化、标准化管理。