评论 | 浅谈破解干部 “躺平”“内卷” 困局

近年来，“躺平”与“内卷”成为社会热议的两大现象。一面是部分干部消极懈怠、遇事推诿，甘当“佛系公仆”；另一面则是“996”“白加黑”式内耗，看似忙碌却难见实效。这两种极端状态不仅侵蚀行政效能，更动摇群众对政府的信任。

“躺平”的根源在于动力缺失。部分干部或因晋升“天花板”触顶、或因“干多错多”的问责压力、或因“会来事者得利”的不公感，逐渐丧失进取心，选择“佛系”自保。而“内卷”则源于资源错配与无效竞争。在形式主义重压下，干部疲于填表迎检、应付考核，看似忙碌却难聚焦主责主业；在“唯上不唯实”的导向中，盲目追求显性政绩，导致低效重复劳动泛滥。“躺平”与“内卷”看似对立，实则同源共生，其本质是激励机制失灵、考核导向偏差与基层生态异化的综合产物。

如何破解这一困局？需从根源入手，构建系统性治理框架，以机制革新激发干部队伍活力。

要完善激励机制，激发干部内生动力。建立科学合理的晋升机制，打破“天花板”限制，让有担当、有能力、有实绩的干部得到应有的回报和晋升机会。同时，在容错机制上，细化“三个区分开来”标准，建立“尽职免责”清单，对改革创新中的无意过失与主观懈怠明确界定，消除“洗碗效应”顾虑，让干部敢于尝试新方法、新思路，而不必担心因小失误而受到过度问责。

要优化考核方式，引导干部聚焦主业。在考核方式上，减少“填表式考核”“迎检式工作”，推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的督查考核方式，实地了解工作落实情况。同时，针对不同层级、不同岗位的干部，实行分类考核，比如对基层一线干部，重点考核服务群众、解决实际问题的能力；对领导干部，重点考核科学决策、统筹协调、推动发展的能力，避免“一刀切”式考核导致的无效竞争和资源浪费。

要营造宽松环境，培育健康干事文化。要减负松绑，减少不必要的会议、文件和任务摊派，给予干部更多自主权和创新空间。强化对干部的关心关爱，建立健全干部身心健康保障机制，落实带薪休假、定期体检、心理疏导等制度，为干部解决工作和生活中的实际困难，让干部感受到组织的温暖。同时，加强干部队伍的思想教育，弘扬担当作为、实干奉献的精神，让干部树立正确的价值观和政绩观。

唯有以机制革新打破“干多干少一个样”的惰性循环，以文化重塑唤醒“为官避事平生耻”的责任自觉，方能激活干部队伍“一池春水”。当激励机制更公平、考核导向更务实、干事环境更宽松时，“躺平者”自会起身奔跑，“内卷者”亦将回归理性。如此，方能为国家治理现代化注入澎湃动力。（林颖）