莆田城厢：创新管护机制 管好高标准农田

创新管护机制 管好高标准农田

高标准农田是保障粮食安全、推进农业现代化的核心载体。莆田市城厢区地处城乡融合地带，高标准农田点多面广、设施繁杂，长期存在重建轻管、权责模糊、运维缺位等堵点。为破解“建管用”脱节难题，城厢区农业农村局在2026年出台专项管护通知，配套完善2023年试行管护办法，创新构建“三定三全三化”系统化管护体系，推动高标准农田从“重建设、轻管护”转向“建管并重、长效惠民”。

以“三定”拧紧责任链条，实现管护权责清晰化。城厢区搭建“区负总责、镇监管、村主体”三级责任架构，清晰划分主管、监管、实操层级职责，流转农田由经营主体管护，未流转地块由村集体专人运维。在人员配置上，优先吸纳村组干部、熟农村民、具备劳动能力的脱贫群众担任管护员，全员签订管护合同并报备备案，做到田块有人巡、设施有人管。同时细化管护清单，覆盖田间道路、灌排渠系、泵站、输变电、生态防护等全部工程，明确巡查、清淤、维保、隐患上报全项任务，消除管护空白。

以“三全”贯通运维流程，打造闭环管理新模式。推行项目竣工验收即启动管护的全周期机制，前移管护关口，杜绝建成后失管失修；建立“清单移交—协议签订—人员定岗—巡查上报—台账登记—维修整改”全流程闭环，全程留痕可查、可追溯；落实全方位整改机制，实行问题清单台账、限期销号，举一反三梳理共性短板，由单点整改升级全域标准化管护。

以“三化”夯实保障底座，持续提升管护实效。机制规范化，出台区级管护办法与实施细则，统一巡查、考核、运维标准；保障常态化，将管护经费纳入财政预算，按每亩每年10元标准专款专用，资金使用全程公开；监督刚性化，把管护成效纳入乡村振兴考核与高标准农田绩效评价，以奖优罚劣激发管护内生动力。

系列机制落地见效，城厢区13个高标准农田迎来丰产增效新局面。目前全区灌溉保证率由75%提升至90.5%，农产品优质率升至91%；农田亩均增产112公斤、亩均增收190.4元，全年预计新增粮食5.05万斤、农产品6.82万斤。管护责任全面压实，设施破损无人管、投诉频发等问题彻底扭转，涉农田管护信访、12345投诉实现清零。同时形成“办法+细则+合同+台账”精细化管理制度，资金、巡查、维修全流程规范，打造出适配丘陵城乡融合区域、可复制推广的高标准农田管护样板，以长效管护守护群众“丰收田”，牢牢守住粮食安全底线。（许晨昕 林德清 文/图）