莆田推进城乡一体化 率先试点实行“两证合一”

在医疗改革方面，莆田市率先出台《城乡居民合作医疗统筹补偿方案》，将具有莆田市户籍的城乡居民，统一纳入城镇居民基本医疗保险和新农合管理，人均标准提高到340元，结束了多年来两种制度并存、分割、封闭运行的状况，实现了“参保范围统一、筹资标准统一、待遇水平统一”。

在公共交通方面，莆田市出台了《城乡公交客运一体化实施意见》，以分级负责、分步推进为原则，整合城乡道路客运资源，组建市公共交通集团有限公司，成立1至2家新的公交企业，对符合车辆安全通行条件且具备公交化运营的客运班线进行公交化改造，构筑起安全高效的中心城区、区际、区镇（村）三级公交网络。力争到2015年，公交出行分担率达15%；到2030年，公交出行分担率达30%。

在义务教育均衡化方面，莆田市教育部门制定并实施了“百校帮百校”三年行动计划，充分利用城镇学校现有优质教育资源，帮助农村相对薄弱的义务教育阶段学校。

在社保方面，莆田市刚刚出台了《关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》，今后，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，这意味着居民社会养老保险将不再有城乡差异。

“实行同城同价，形成城乡一体化的基础建设和管理体系。”这是《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》中提出的要求。莆田电业局围绕这一要求，实行城乡电网同步规划，研究分析变电站布点和网架结构，一张缩小城乡用电差距的智能电网正在全面铺开。

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伴随着公共服务从城市不断延伸到乡村，农村的面貌在改变，城乡的差距在缩小。

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城市，孕生于乡村；乡村，追寻着城市。统筹发展，让城乡渐行渐近。

莆田的城乡一体化不是简单的城乡形态一样化，而是通过政策构架的制定、长效机制的建立，实现城乡共同发展，其核心就是城乡利益和谐，让人们生活得更幸福。

推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。我们欣喜地看到，随着莆田城乡一体化综合配套改革试验的不断推进，农民的居住方式在变，生产生活方式在变，农村社区化的步伐在加快，农村的生态环境在改善，一幅幸福家园的图景正在城乡大地展开。