莆田秀屿笏石吴黄村：征用27亩地咋变成50亩？

被征用的土地位于莆田秀屿区笏石镇吴黄村后黄自然村

被挖区域已经形成个大坑，落差达10米左右

东南网莆田6月24日讯（本网记者 王龙风）日前，莆田市秀屿区笏石镇吴黄村后黄自然村有村民多次通过东南网《直通屏山 福建省委领导留言板》反映，称秀屿区环北三期安置区的项目征地面积总共才27亩多的土地，可是镇政府却征用了50亩，存在超面积违规征用的情况。负责征地工作的笏石镇政府有关负责人对此回复，称他们按照业主单位——区住房与城乡建设局划定的四至范围进行征用。而秀屿区住房与城乡建设局坚称，该项目他们只征用27亩多的土地，挖土工作则是村民自己的行为。

村民举报

镇政府违规超面积征地

据吴黄村村民黄先生介绍，被征用的土地位于莆田秀屿区笏石镇吴黄村后黄自然村，全都是旱地，农户们常年在土地上种植花生和豆类作物。但是今年春节前，笏石镇政府工作人员强行征地挖土，二十多天前开始再一次让人强行征地挖土。

“政府未经部门审批，超面积征用土地，明显存在违规的情况。”黄先生说，他们从国土部门了解到，环北三期安置区的项目征用土地实际只有27.612亩，然而政府实际征用的面积却达到了50亩之多。

村民们称，因为获悉政府没有批文强行征用土地，又发生强行挖土方的事，村民前去制止，还引发了肢体冲突，还有村民甚至因此而被治安拘留。村民不解：“为何我们要维护自己的合法权益，却反招来横祸，这到底该向谁讨要说法？”

一辆写有“城管执法”的车横停在坡口处，拦住了这些车辆，但之后就放行了

记者调查

被挖红土被拉到附近砖厂

6月16日上午，东南网记者来到吴黄村后黄自然村，站在一旁的高处上看到，被挖区域已经形成个大坑，落差达10米左右，坑的一端与紧靠在一旁的天马街持平成一个坑口。几台挖掘机仍在坑内不停地忙碌，停在路口的七八辆土方车早已是满载土方，没隔几分钟就全部运走了。

村民称，原先红土没有被挖之前，整个区域和房屋一侧区域是基本持平的，正是今年春节前后那段时间开始以及之后断断续续抢挖红土行为，才导致形成如今这般模样。村民指着现场告诉东南网记者，根据规划区域，原先政府只征用的土地应该只有坑北侧27.612亩的土地，可是现在坑南侧22亩多的田地也被挖去。

东南网记者注意到，现场除了后八轮这种大型土方车，还有不少蓝色的小卡车也正在运输红土，这些小卡车多数驾驶室前挡风玻璃处挂有“清塘大道三期安置区”的牌子。正当数辆小卡车满载红土准备从半坡处运走红土时，记者从坡下远处看到，一辆写有“城管执法”的执法车横停在坡口处，拦住了这些车辆，但过几分钟后就放行了。

“这中间发生了何事？”东南网记者立即追上前准备跟随小卡车去向，但跟到一个路口处时，这些车子均不知驶往何处。等东南网记者返回工地时，城管执法车已驶离现场。随后东南网记者发现，这些小卡车仍持续地从工地处往外运输红土，再没有遭到执法车的拦截。其间，东南网记者再次尾随一辆小卡车到附近的村庄时发现，小卡车将红土倒在位于附近一个村庄的砖厂内后，就立即返回了工地。

东南网记者联系吴黄村委会主任吴美琼，吴美琼称，挖土是村民自己的行为，其本人不清楚此事，具体可向业主单位了解。本月刚卸任的该村原党支部书记吴建平则称，村里只是配合征地工作，对于其他的事，他在任时也不知情。

被挖区域已经形成个大坑，落差达10米左右

两部门说法不一

到底谁决定征用50亩地？

6月16日，东南网记者从莆田市国土资源局秀屿分局办公室提供的一份规划图纸上看到，2013年第6批次环北三期安置区27.612亩，该地块位置正是后黄自然村红土被挖区域所在位置。

负责征地工作的莆田秀屿笏石镇政府有关负责人称，镇政府只是负责发动群众，对土地进行丈量，完成上级交代的征迁工作任务就行了。对于土地使用面积，该负责人称，他们在征地时从来没有拿到国土部门的图纸，都是根据业主单位在现场放样划设的四至范围来确定土地丈量范围，大约50亩。

“这块地的业主单位是秀屿区住建局，我们就是根据他们放样的范围来征地，我们也是你说了，才知道只有27亩多，而不是50亩。”该负责人称。

“其实面积范围这种事国土部门最清楚，应该由他们进行征地最合适，可现在这样的工作却也要落在镇政府头上。”该负责人抱怨道。至于土方平整工作，该负责人表示，这是当地群众组织代表自行清运的，镇政府并没有参与。

那么，既然安置区的使用面积是27.612亩，为何征用时却变成了50亩呢？

莆田秀屿区住房与城乡建设局该项目的负责人黄先生对此回复，称环北三期安置区的使用面积确实只有27.612亩，他们不可能划50亩，“而且挖土也是村民自己的行为，村民间存在利益纠纷就告来告去。”

那么，既然国土部门审批的只有27亩多的地，被多挖去的这20多亩土地究竟是何人所为，这种行为是否构成非法挖土？应该由哪个主管部门进行管理？东南网将继续关注此事。

【直通屏山】

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