周联清两会专访:转变政府职能是政府的自我革新

“2014年，我市深入贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，团结带领全市干部群众，稳增长、调结构、抓改革、惠民生，推动经济社会发展持续了良好的态势。”全国人大代表、福建莆田市委书记周联清在京接受本报采访时介绍，去年莆田市全年实现财政总收入增长14.3%，地方财政收入增长16.2%，金融机构本外币贷款余额增长21.6%，增幅均居福建省第一位；地区生产总值增长11.1%，批发业商品销售额增长22.4%，财政支出增长10.1%，金融机构本外币存款余额增长12%，增幅均居全省第二位。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。“我市提出今年地区生产总值增长要达11.5%左右。”周联清说,区域经济在高位上运行，再想保持高幅度增长，这是一件并不简单的事，因此，要想完成目标，必须规划先行。

为完成目标，莆田做好了周密规划，为此周联清介绍：一是培育支柱产业；二是抓好园区建设；三是注重存量提升；四是推进重大项目。

“政府职能转变是政府的自我革命，是深化行政体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的一项重大任务。”周联清说，下一步，莆田市将紧紧围绕提升政府服务水平，以全面深化改革为契机，进一步抓好政府职能转变工作，使政府的作用得到充分发挥，更好地满足莆田加快科学发展跨越发展提出的新要求。重点要抓的工作主要体现在以下几个方面：

一是进一步摆正服务与被服务的位置关系，正确处理政府与市场、政府与社会的关系，推进政企、政事、政社、政资分开，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，使政府真正围绕发展转、围绕群众所思所想转。

二是进一步加大简政放权力度，继续抓好“两张清单”，继续推进行政审批制度改革，优化市行政服务中心功能，再取消和下放一批市级行政审批事项，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；坚持依法行政、政务公开，让权力在阳光下运行。

三是着力改进领导方式和工作方法，杜绝各种“熟人经济”，为各类市场主体创造公平公正、一视同仁的环境，进一步优化全市发展软环境。

四是大力推进国有企业改革，加快党政部门与所办企业的脱钩工作，推动实现国资监管全覆盖，更好地发挥国有企业生力军作用。

五是拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照“三严三实”的要求，继续健全和完善市级领导挂钩帮扶项目、企业等机制。

六是加强机关效能建设，整治庸懒散拖，认真解决乱作为、不作为、慢作为问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”、吃拿卡要等现象，让人民群众切实感受到机关作风的新变化。

“新常态正在激活我们新的发展动力，只要保持活力不减，莆田的发展就会有新机遇。”对此，周联清信心满怀。

中国企业报记者　高建生